摘要：本论文通过系统分析事业单位职工培训现状并结合实际情况，探讨当前事业单位职工培训中存在的主要问题，如培训体系不完善、内容与实际需求不符、培训形式单一等。通过对现状剖析，本文通过强调增强培训内容的针对性、创新培训方法、加大培训资源投入以及提升职工参与度这五个维度，提出了系统的优化策略。研究表明，完善培训制度和灵活多样的培训形式是提升培训质量的关键，同时，加强培训资源投入和优化激励措施能够有效提高职工参与的积极性，进一步促进培训实际成效。本文研究为事业单位在新时代背景下实现职工培训优化提供了理论支持与实践指导，具有重要战略意义和应用价值。

关键词：事业单位；职工培训；人力资源

王 超

（河北省烟草公司承德市公司 河北 承德 067000）

引言

随着社会经济持续发展以及事业单位改革不断深入，事业单位职工素质和能力要求不断提升，职工培训成为其人力资源管理的重要组成部分。然而，目前事业单位职工培训仍然面临一系列挑战，具体表现为培训内容滞后、培训形式单一、资源配置不合理等，这在一定程度上影响了培训质量和效果。

近年来，研究者对事业单位职工培训现状与优化进行了较多探讨，但在实践层面仍需进一步解决实际操作中的难点问题，特别是如何将培训更有效地与单位发展和职工需求相结合。

基于此，本论文旨在分析事业单位职工培训中存在的主要问题，进而提出系统化的优化对策，以提升培训实效性，助力事业单位长远发展。

1事业单位职工培训政策和制度概述

事业单位职工培训的政策和制度构建了职工能力提升的重要保障，但当前培训政策和制度仍存在较多局限性。

首先，多数事业单位制定了职工培训的基本政策，强调职工在岗期间接受一定时长和特定内容的专业培训，以提升其业务水平和综合素质。

培训政策一般包括年度培训计划、职工职业发展相关的政策规定，部分单位还将培训作为职工考核的组成部分。^[1]

其次，事业单位在职工培训制度方面形成了较为规范的管理流程，例如对培训的组织形式、培训时间、考核标准等详细规定，确保培训活动的开展具有章程可循。

再次，不少单位在培训政策中明确了培训资源的来源和经费保障机制，以保证培训的资金投入。

然而，由于部分单位的培训政策仍存在原则性过强、操作性较弱的问题，实际执行中难以完全落实政策目标。政策的宽泛性使得培训的内容、方式和考核等方面缺少细致规定，导致培训质量参差不齐。^[2]最后，培训政策在激励职工参与培训方面的设计不足，缺少有力的激励措施，例如缺少晋升、福利等实际利益的挂钩，导致部分职工对培训缺乏积极性。

因此，事业单位的培训政策和制度虽为职工培训提供了基本保障，但政策的细化和激励机制的完善仍是提升培训效果的重要方向。

2事业单位职工培训存在的问题

2.1培训体系不完善

事业单位职工培训体系中的一个突出问题是培训目标不够明确，导致培训缺乏方向性和实效性。^[3]首先，不少事业单位在制定培训计划时，未对培训目标进行清晰界定，未能根据职工岗位的实际需求和单位发展方向，明确具体的培训目的。其次，培训目标的设定往往过于笼统，缺少分层次的细化，未能将短期目标和长期发展目标有机结合，导致职工在培训中缺乏明确的学习方向。再次，一些单位虽然设立了培训目标，但这些目标在执行过程中未能有效传达给职工，使得培训目的停留在表面，无法形成具体的指导作用。^[4]最后，由于培训目标的模糊，导致培训内容无法紧密围绕职工岗位需求，职工也难以明确培训所带来的职业提升和实际效益，培训参与的积极性受到影响。

2.2培训内容与实际需求不匹配

事业单位职工培训内容与实际需求的脱节问题较为严重，导致培训难以发挥应有的作用。首先，培训内容往往过于笼统，未能结合具体岗位需求设置，导致职工在培训中无法获得实际工作所需的技能提升。其次，部分单位在制定培训内容时缺乏调研和分析，仅基于行业通用知识和技能的培训，忽视了各岗位的个性化需求和实际工作中的具体难题。再次，培训内容缺乏更新，部分单位的培训内容依然停留在旧有的知识体系中，未能及时融入最新的行业发展趋势和技术变化，难以适应职工在新形势下的工作需要。最后，单位未能根据不同职工的层级和知识水平进行分层培训，所有职工接受相同内容的培训，难以达到理想的培训效果，致使部分职工在培训中感到内容脱节，参与积极性较低。

2.3培训形式单一，缺乏创新

在培训体系中，形式的单一和创新不足导致培训吸引力和实际效果受到限制。首先，许多单位的培训主要依赖于传统的课堂讲授形式，缺少互动性和参与感，职工往往处于被动接受知识的状态，难以调动学习热情。其次，单位在设计培训方案时，缺乏多元化的培训形式，例如线上学习、实地演练、案例分析等，使得培训内容的传递方式缺乏新意，职工在培训过程中难以获得实际操作的机会，培训内容难以内化为实际能力。^[5]再次，培训形式的单一使得职工在面对一些复杂或实操性较强的内容时难以深入理解，培训效果无法达到预期。最后，部分单位未能利用现代信息化技术，缺少线上学习平台和远程培训技术的支持，培训形式依然停留在传统模式，未能跟上时代发展的步伐，影响了培训的时效性和普及性。

2.4培训资金不足与配置不合理

培训资金的不足和资源配置不合理是制约事业单位培训成效的重要因素。首先，部分事业单位的培训预算有限，导致培训项目数量受限，培训内容无法覆盖到所有职工的岗位需求。^[6]其次，由于资金不足，单位在选择外部讲师或先进培训设施时存在困难，培训质量难以保证，职工无法获得高水平的培训资源。再次，培训资源配置不合理，一些单位在分配培训资源时存在偏重核心岗位、忽视基层岗位的现象，导致基层职工难以获得应有的培训机会，影响了整体的职工能力提升。最后，资源投入缺乏长远规划和精细管理，部分单位在培训项目实施后未能进行效果评估和资源使用分析，导致资源浪费，未能实现资源的最优配置，影响了单位整体培训效果的提升。

2.5职工培训意识薄弱，参与度不高

在事业单位职工培训过程中，职工的培训意识薄弱、参与度不高是一个普遍存在的问题，严重影响了培训的实际成效。首先，部分职工对自身职业发展需求缺乏清晰地认识，导致其对培训缺乏足够的重视，认为培训只是单位安排的任务，缺乏主动参与的意愿。^[7]其次，单位在培训宣传方面的力度不足，职工未能全面了解培训的内容和潜在收益，导致其对培训的参与兴趣较低。再次，职工普遍存在工作压力大、时间紧张的问题，培训安排缺乏灵活性，部分职工因为担心影响日常工作而对参加培训持消极态度。最后，单位缺少有效的激励机制来鼓励职工参与培训，部分职工认为即使积极参加培训也不会对自身的绩效考核和晋升产生直接影响，因此对培训参与的积极性较低。培训意识的薄弱和参与度的不足，使得单位投入的培训资源和精力难以转化为实际效果，培训目标难以实现。

3优化事业单位职工培训的对策

3.1完善培训体系与制度

3.1.1明确培训目标与考核标准

完善事业单位职工培训体系，首先需要明确培训目标和考核标准，以确保培训能够有的放矢、取得实效。具体而言，应从各职能部门的具体工作需求出发，科学设定培训目标，确保培训内容与实际岗位需求相匹配。目标设定应分为短期和长期两个维度，短期目标聚焦于满足职工当前岗位的技能需求，确保其能够熟练完成日常工作；长期目标则面向职工未来的职业发展，注重培养综合素质和提升工作能力。其次，制定合理的考核标准，以便对培训效果进行客观评估。考核标准应覆盖理论知识掌握、实践技能应用、综合素质提升等方面，确保评价全面、客观。^[8]再次，考核结果应与职工个人绩效考核、晋升等相关联，形成激励机制，鼓励职工主动参与培训并努力提高自身水平。最后，培训目标和考核标准应在实施过程中不断完善，根据培训反馈及实际效果进行调整，确保其始终符合职工岗位的实际需求及事业单位的发展方向。

3.1.2建立科学合理的培训管理机制

为完善培训体系，建立科学合理的培训管理机制至关重要。首先，应设立专门的培训管理部门或委派专人负责职工培训的规划与实施，从培训需求的调研、课程设计到培训效果的跟踪评价，确保整个培训过程具有严密的组织和管理。其次，制定系统的培训计划，合理安排培训频次、内容、时间等，确保各类职工能够定期接受培训，避免培训安排过于集中或疏忽。培训计划应包含每年定期的基础培训和不定期的专项培训，满足不同职工的岗位需求。再次，应建立培训反馈机制，收集职工的意见和建议，及时了解培训中的不足之处，便于下一步优化。培训后，应进行效果评估，通过问卷调查、座谈会等形式获取职工的反馈意见，分析培训的优缺点，为后续改进提供数据支持。最后，培训管理机制还应重视资源的合理分配，确保培训资源公平、合理地覆盖到各类职工，避免资源过度集中于少数岗位或职级。通过建立完善的培训管理机制，保障培训过程有序开展，最大限度发挥培训的实际作用。

3.2提高培训内容的针对性

培训内容需要随着内外部环境的变化及时更新，以保证培训的时效性。首先，应建立动态调整机制，定期对培训内容进行评估与筛选，尤其是在政策法规、技术革新、市场需求变化时，根据新形势和新要求调整培训课程，确保培训内容始终符合事业单位的最新需求。其次，在更新培训内容时，应引入新技术、新方法以及行业最新动态，以拓宽职工的知识面，增强其适应变化的能力。例如，可以引入信息技术应用、数据分析能力等课程，帮助职工适应现代化管理的要求。最后，调整培训内容时应注重反馈机制，结合培训后的效果反馈，分析哪些内容需要改进，哪些内容适应度较高，以此作为后续内容调整的依据，逐步优化培训体系，使其能够与时俱进、持续有效。

3.3创新培训形式与方法

首先，为提升培训的灵活性和覆盖面，应积极引入信息化技术，搭建线上培训平台，实现课程的随时随地学习。单位可自主开发或引入成熟的在线学习系统，将培训内容录制成视频课程或制作成电子教材，便于职工根据自身时间安排进行自主学习。其次，可以利用直播课程、虚拟课堂等技术，开展实时互动的远程培训，让身处不同地区的职工同时参与，既节约了场地和时间成本，又有效扩大了培训的参与范围。最后，配套建设移动端学习应用，便于职工随时在手机端学习，将碎片化时间有效利用，提高学习效率。此外，应定期更新线上培训内容，将行业前沿技术、最新政策要求等实时上传，保证培训内容的时效性和针对性。

3.4加大培训资源投入和优化配置

3.4.1增加培训预算保障

首先，为确保培训工作顺利开展，单位需设立专项培训预算，保障培训活动有充足的资金支持。建议单位每年根据职工人数、培训需求和课程设置等实际情况，制定科学的培训预算，确保所有培训项目有明确的资金来源。其次，培训预算应涵盖课程开发、讲师聘请、培训设施维护及职工的交通住宿补贴等多项开支，以便吸引高水平的培训讲师，提高培训质量。最后，结合培训反馈和效果评价，调整培训预算的分配方向，集中资源支持高需求、高回报的培训项目，提高培训预算的使用效果，确保资金投入与培训成效相符。

3.4.2优化培训资源分配，提高使用效率

首先，应根据各部门和岗位的具体需求分配培训资源，确保资源分配具有针对性，使不同岗位的职工都能接收到与其工作内容相关的培训。其次，在资源分配中可采取“按需分配”的原则，优先满足核心部门和关键岗位的培训需求，合理调配内部培训资源，使培训资源能够有效支撑单位整体业务发展。最后，为提高资源使用效率，应在各类培训结束后开展效果评估，分析资源配置的合理性，及时发现培训资源使用中的问题，逐步优化资源配置模式。通过合理配置培训资源，使培训体系更加高效、科学，为职工培训提供稳定的资源保障。

3.5提升职工培训意识和参与度

首先，单位应建立培训激励机制，将培训成果与职工的绩效考核、晋升机会、年度评优等相结合，激励职工主动参与并完成培训。其次，可根据职工在培训中的表现和考核成绩，设立培训奖励制度，对于表现优异者给予适当奖励，如晋升、加薪或表彰等，提高职工的学习积极性。再次，推行培训积分制，职工每次参与培训均可获得相应积分，积分可累积并用于参与晋升考核或福利申请，鼓励职工持续参与培训、不断提升自身能力。最后，建立岗位技能等级认证机制，根据职工培训成果授予技能等级或专业证书，使职工的培训成果具有直接的职业竞争力，从而激励职工主动参与培训，积极提升技能。

结论

本研究系统梳理了事业单位职工培训的现状与问题，并从优化培训体系、提高内容的针对性、创新形式方法、增加资源投入及提升职工参与度五个方面提出了优化策略。研究结果表明，构建完善的培训体系、增强培训内容的实用性、丰富培训形式是提升事业单位培训效果的关键。本论文不仅为事业单位培训实践提供了具体的优化路径，也为后续研究提供了方向。未来的研究可以进一步探讨培训效果的量化评价方法，以及如何在新技术的辅助下进一步提升培训的效率与覆盖面，以持续改进事业单位的职工培训体系，助力职工成长与单位发展。

参考文献：

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[8]龚月妍.新时期事业单位新职工入职培训路径初探[J].理论学习与探索,2024(02):86-88.

审核：刘   坤

责编：王世明

编辑：刘   彬