摘要：制造业作为国民经济的重要支柱，其智能化转型已成为推动经济高质量发展的关键路径。本文深入分析了北京市制造业智能化转型的现状、动因及初步成效，并重点探讨了转型过程中面临的技术、资金、人才、管理等微观障碍。基于此，本文探索符合北京市实际情况的推进路径，包括加强技术创新与研发、拓宽融资渠道与降低融资成本、加强人才培养与引进、优化企业管理模式与流程以及完善政策环境与政策支持，旨在助力北京市制造业在智能化转型中实现高质量发展，为其他城市和地区的制造业转型提供有益的参考。

关键词：北京市制造业；智能化转型；微观障碍

吴 琼

（北京市产业经济研究中心 北京 101117）

引言

制造业作为国民经济的重要支柱，不仅关乎生产效率的提升与资源配置的优化，更是推动经济高质量发展不可或缺的力量^[1]。在全球化竞争日益激烈的背景下，制造业的智能化转型已成为大势所趋，其不仅能够显著提高生产灵活性与产品竞争力，还能促进产业链上下游的协同创新，为经济的持续健康发展注入新的活力。北京市，作为全国科技创新中心，凭借其丰富的科技资源、高端的人才储备以及前瞻性的政策导向，在制造业智能化转型中扮演着示范引领的关键角色^[2]。然而，这一转型过程充满了复杂性与挑战。深入剖析北京市制造业智能化转型的微观障碍与推进路径，不仅对于北京市自身的产业结构优化升级至关重要，也为其他城市和地区的制造业转型提供了宝贵的经验与借鉴^[3]。

因此，本研究将围绕技术、资金、人才、管理等核心要素，深入探讨制约北京市制造业智能化转型的关键因素，并在此基础上，探索出一条符合北京市实际情况、具有可操作性的推进路径，以期为制造业企业实践提供指导，助力其在智能化转型的道路上实现高质量发展。

1制造业智能化转型的概念与内涵

制造业智能化转型，是指制造业在生产过程中，通过深度应用信息技术、人工智能、物联网、大数据等先进技术，实现生产设备、生产流程、产品和服务的智能化、柔性化和高效化。这一转型不仅是技术层面的革新，更是生产模式、组织结构、市场竞争格局等多方面的深刻变革。

智能化转型对制造业生产方式产生了深远影响。在市场竞争格局下，智能化转型助力企业借助大数据分析、物联网技术等手段，实现供应链透明化与协同优化，进而降低成本、提高效率^[4]。同时，智能化转型也催生了新的商业模式和服务业态，如智能制造服务、远程运维服务等，为企业带来了新的增长点。这些变化共同推动了市场竞争格局的重塑，使得那些能够率先实现智能化转型的企业在市场中占据有利地位。

2北京市制造业智能化转型的现状分析

2.1北京市制造业发展历程与现状

从新中国成立初期的工业化起步，到改革开放后的快速发展，再到近年来的高质量发展阶段，北京市制造业已实现了从“北京制造”向“北京创造”的深刻转型。目前，北京市制造业已构建起一个以汽车制造、电子信息技术、生物医药等为主导的现代工业结构体系，新兴产业持续崛起，高技术制造业与战略性新兴产业正逐步成为驱动工业转型升级的关键力量。

在规模方面，北京市制造业的生产总量和资产规模均实现了显著增长。特别是近年来，随着京津冀协同发展战略的深入实施以及非首都功能的有序疏解，北京市制造业加速了产业结构的优化与升级，成功实现了从低端制造向高端制造的转型跨越^[5]。然而，在效益层面，尽管北京市制造业的整体效益在持续提升，但与全球制造业的领先水平相比，仍存在较大的提升空间，需要进一步加大力度推进质量效益的全面提升。

在智能化转型方面，北京市制造业具有得天独厚的优势。作为国际科技创新中心和人工智能高地，北京市拥有丰富的科技资源和人才储备，为制造业智能化转型提供了坚实的基础。然而，转型过程中也面临着诸多挑战，如企业智能制造水平参差不齐、关键核心技术对外依存度高、自主创新能力弱等问题，在一定程度上制约了制造业智能化转型的步伐。因此，需要进一步加强政策引导与支持，推动北京市制造业在智能化转型的道路上实现更高质量的发展。

2.2北京市制造业智能化转型的动因分析

技术进步、市场需求、政策支持是实现北京市制造业智能化转型的推动力。具体来说，人工智能、大数据、云计算等新技术为北京市制造业提供了前所未有的发展机遇，能够帮助其实现生产过程的智能化、自动化和精益化。在市场需求层面，随着消费者偏好的日益多样化与个性化，智能化转型成为企业实现柔性生产模式、提供定制化服务及迅速响应市场变动的有效途径，从而增强市场竞争力。此外，北京市政府近年来出台了一系列政策措施，不仅为企业提供了资金支持和税收优惠，还为其提供了良好的政策环境和市场机遇。

智能化转型对北京市制造业竞争力的提升起到了显著的拉动作用。借助智能化转型，企业能够降低生产成本、提高生产效率、提升产品质量和服务水平，从而增强市场竞争力。同时，智能化转型还能够促进产业升级和结构调整，推动北京市制造业朝着更高水平、更高质量的发展目标迈进。

2.3北京市制造业智能化转型的初步成效

近年来，北京市制造业在智能化转型方面取得了显著成效。一批具有示范意义的成功案例不断涌现，为行业树立了标杆。例如，小米集团通过智能化转型，实现了智能手机业务的快速增长，连续多个季度保持全球排名前列；而京东方则通过不懈地技术创新与智能制造实践，跃升为全球液晶显示面板出货量第一的领军企业。这些成功的实践不仅为企业自身带来了丰厚的经济效益，还为行业内其他企业提供了极具价值的参考与启示。通过智能化转型，企业能够实现生产过程的数字化、网络化和智能化，进而提高生产效率和产品质量，降低生产成本和能耗。

3北京市制造业智能化转型的微观障碍分析

3.1技术障碍

在智能制造技术的研发、应用与推广过程中，北京市制造业面临着一系列技术难点和瓶颈。首先，智能制造技术本身具有高度的复杂性和创新性，需要企业具备强大的自主研发能力和技术创新能力。遗憾的是，当前众多企业在技术研发领域的投入尚显不足，创新能力亦有待提升，在智能制造技术的核心研发上难以取得实质性的突破。其次，智能制造技术的实际应用与推广同样面临着诸多难题。不同企业的生产流程、设备条件和技术水平存在差异，这使得智能制造技术的通用性和适应性受到一定程度的制约。此外，智能制造技术的快速更新迭代对企业技术创新能力提出了严峻挑战。企业需要不断跟踪和引进新技术，以保持技术上的领先优势。然而，技术迭代的速度往往超出了企业的适应范畴，使得部分企业在激烈的市场竞争中因技术滞后而处于不利位置。

3.2资金障碍

智能化转型需要大量的资金投入，这对企业的财务状况构成了严峻挑战。首先，智能化转型要求企业购置前沿的生产设备、构建先进的研发体系及信息化平台，这些都需要巨额的资金支持。然而，现实情况是，众多企业的财务状况并不宽裕，难以轻松应对如此庞大的资金压力。其次，智能化转型的投资回报周期相对较长，企业在转型初期需承受较大的财务负担与风险。与此同时，融资渠道的有限性以及融资成本的居高不下，进一步限制了企业的融资能力。虽然政府和社会资本对智能制造领域有一定的支持，但融资条件往往较为苛刻，使得许多企业难以获得足够的资金支持。

3.3人才障碍

智能化转型对高素质、复合型人才的需求与供给之间存在显著的矛盾。首先，智能化转型需要企业具备一支具备跨学科知识和创新能力的人才队伍。然而，当前市场环境下，人工智能领域的专业人才，特别是机器学习、计算机视觉等前沿技术领域的专家，其供给量远远无法满足企业的迫切需求。其次，人才培养体系不完善也是制约人才供给的重要因素。众多高校及培训机构在人工智能领域的教学内容设计与实践能力培养上尚存短板，致使所培养出的人才在技能结构与实战经验上难以贴合企业的实际需求，从而加剧了人才供需之间的不匹配。此外，人才流动不畅也是制约人才供给的一个重要因素。行业间的壁垒以及地域性的限制，严重阻碍了人才在不同企业和地区间的自由流动，这不仅限制了人才的优化配置，还进一步激化了人才供需之间的紧张关系，为北京市制造业智能化转型的顺利推进增添了不小的难度。

3.4管理障碍

传统管理模式与智能化转型要求之间存在显著的不匹配问题。首先，智能化转型要求企业具备高效、灵活和协同的管理能力，以适应快速变化的市场环境和技术条件。然而，许多企业仍采用传统的层级式管理模式，导致决策效率低下、信息沟通不畅和资源浪费等问题。其次，智能化转型在组织架构调整、流程优化以及文化重塑等方面，对企业的管理能力提出了更为严苛的要求。智能化转型需要企业重新构建组织架构，优化业务流程，塑造创新文化，以适应新的技术和管理要求。然而，这些变革往往涉及企业内部的利益调整和权力分配，需要克服各种阻力和困难。此外，智能化转型还要求企业具备强大的数据分析能力和科学的决策支持体系，以实现对生产、运营及市场活动的精准管理。然而，许多企业在数据管理和决策支持方面存在不足，导致在智能化转型过程中难以取得预期的效果。

4北京市制造业智能化转型的推进路径探索

4.1加强技术创新与研发

北京市制造业智能化转型的首要任务是加强技术创新与研发。这要求企业不仅要在内部加大研发投入，提升自主创新能力，还要积极寻求外部合作，构建产学研用深度融合的创新体系。具体而言，企业应着重增加对智能制造领域关键技术和共性技术的研发投入，推动技术创新与产业升级。同时，加强与高校、科研机构及上下游企业的合作，通过协同创新，加速智能制造技术的研发与应用。为了进一步提升区域的创新能力，并推动智能制造技术的持续突破，引进和培育高新技术企业和创新团队也尤为重要。为此，政府应出台相关政策，鼓励和支持高新技术企业和创新团队的落户与发展，为北京市制造业智能化转型提供强有力的技术支撑和人才保障。

4.2拓宽融资渠道与降低融资成本

资金是制造业智能化转型的重要保障。为拓宽融资渠道、降低融资成本，北京市应建立一个多元化的融资体系，鼓励金融机构为制造业智能化转型提供资金支持。这包括设立专项贷款、发行智能制造债券、引入风险投资和私募股权基金等多种融资方式。与此同时，为了进一步优化融资环境，降低企业的融资成本，政府可以通过提供补贴、实施税收减免等政策措施来切实减轻企业的经济负担。此外，政府还应当鼓励企业充分利用资本市场进行融资，以此进一步拓宽融资渠道，提高融资效率。在这一过程中，政府应加强对资本市场的监管和引导，确保资金安全、合规地流向智能制造领域，为北京市制造业的智能化转型提供坚实的资金保障。

4.3加强人才培养与引进

人才是制造业智能化转型的核心驱动力。为加强人才培养与引进，北京市应完善人才培养体系，加强智能制造领域的人才培养和培训。这包括在教育体系中设立专门的智能制造专业，开发相关课程，建设一系列实训基地等，为行业培养高素质、复合型人才。同时，积极引进国内外高素质、复合型人才，以此提升整个人才队伍的综合实力。例如，政府应出台一系列具有吸引力的政策措施，如提供住房补贴、子女教育等优惠政策，吸引和留住优秀人才。此外，建立人才激励机制，激发人才创新活力，如设立创新奖励，对在智能制造领域取得显著成就的人才给予表彰；实施股权激励计划，让人才能分享到企业发展的成果，从而更加积极地投身于智能制造的创新实践。

4.4优化企业管理模式与流程

传统的管理模式已难以适应智能化转型的需求。因此，北京市制造业应积极推动组织架构调整，建立适应智能化转型的扁平化、网络化组织架构，以适应智能化转型的迫切要求。与此同时，优化业务流程、提高生产效率和管理效率也是智能化转型不可或缺的一环。为此，企业可以积极引入先进的生产管理系统，对生产流程进行全面优化，并着力提升自动化水平，从而推动生产过程向智能化、高效化方向迈进。此外，培育创新文化，营造鼓励创新、宽容失败的企业氛围。企业应树立创新导向的企业文化，鼓励员工勇于尝试、敢于创新，为智能化转型提供源源不断的创新动力。

4.5完善政策环境与政策支持

政策环境对制造业智能化转型具有重要影响。为完善政策环境与政策支持，北京市政府应当进一步加大政策支持力度，制定针对性的政策措施，包括提供财政补贴、融资支持等优惠政策，降低企业智能化转型的成本和风险。同时，提高政策执行效率，加强政策衔接与协同。政府各部门应加强沟通协调，确保政策的一致性和连贯性，避免政策冲突和重复。此外，建立政策评估与反馈机制，不断优化政策环境。通过定期评估政策的实施效果，收集并分析企业的反馈意见，可以及时发现存在的问题和不足，调整和完善政策措施，为北京市制造业智能化转型提供有力的政策保障。

结语

本研究深入剖析了北京市制造业智能化转型面临的微观障碍，包括技术障碍、资金障碍、人才障碍以及管理障碍。针对这些障碍，本文提出了加强技术创新与研发、拓宽融资渠道与降低融资成本、加强人才培养与引进、优化企业管理模式与流程以及完善政策环境与政策支持等推进路径。通过实施这些路径，北京市制造业可以加速实现产业结构优化升级，提升国际竞争力，推动经济高质量发展。未来，随着智能化技术的不断发展和政策的持续完善，北京市制造业定能在智能化转型的道路上取得更加显著的成效。

参考文献：

[1]陈瑾,李若辉.新时代我国制造业智能化转型机理与升级路径[J].江西师范大学学报(哲学社会科学版),2019,52(06):145-152.

[2]阮平南,曾丽娜.北京制造业产业结构优化研究[J].经济论坛,2009(14):94-96.

[3]王书满,李成.推动制造业智能化改造和数字化转型对策研究[J].现代农机,2024(04):122-124.

[4]惠树鹏,王卓,惠小轩.智能化赋能制造业低碳转型的理论分析和实证检验[J].科技管理研究,2023,43(24):188-195.

[5]周民良.京津冀世界级先进制造业集群建设中的北京定位[J].中国发展观察,2020(Z7):109-113.

审核：刘   坤

责编：王世明

编辑：刘   彬