国有林场财务信息化建设的现状与提升路径

2025-07-09

摘要:本文旨在探讨国有林场财务信息化建设的现状,分析存在的问题,并提出相应的提升路径。通过调研发现,国有林场在财务信息化建设方面已取得一定进展,但仍存在信息化水平不均、管理制度不完善、专业人才匮乏等问题。针对这些问题,本文提出了加强组织领导、完善财务管理制度、培养专业人才、加大资金投入和构建信息化平台等具体建议,希望能为国有林场财务信息化建设的进一步发展提供参考。


关键词:国有林场;财务信息化;管理制度;人才培养


梁圣斐

( 国有南阳市黄石庵林场 河南 南阳 473000 )


引言

国有林场作为重要林业资源管理和保护单位,其财务管理水平直接关系到林场可持续发展和经济效益。随着信息技术不断发展,财务信息化建设已成为提升林场财务管理水平的重要途径。但是国有林场在财务信息化建设方面仍存在诸多挑战。因此,深入研究国有林场财务信息化建设现状,探索有效提升路径,对于促进林场健康发展具有重要意义。


1国有林场财务信息化建设现状

1.1信息化基础设施建设情况

国有林场在财务信息化建设上取得了显著进展,部分林场已成功构建起基础财务信息化系统,实现了财务数据电子化管理和高效处理,这极大地提升了财务工作效率和数据准确性。然而,现状并非全然乐观。

受资金分配不均影响,部分林场在信息化基础设施建设上显得力不从心。这些林场硬件设施落后,无法满足财务信息化系统高效运行需求。同时,网络架构不完善也制约了信息快速流通与共享,使得财务数据实时性和准确性大打折扣。而且一些林场仍在使用过时财务软件,这些软件在功能性、安全性和兼容性方面都存在诸多不足,难以适应现代财务管理要求。这些因素综合作用,导致部分林场财务信息化管理进程受阻,无法全面推广和深入实施。这不仅影响了财务工作效率和质量,也在一定程度上制约了林场整体发展。

1.2财务管理制度及执行情况

国有林场在财务管理制度建设上已取得一定成果,初步构建了一套相对完善的财务管理制度体系。这套制度涵盖了财务管理各个方面,为林场财务工作提供了明确指导和规范。但在实际执行过程中,仍存在一些问题。其中,部分林场对财务管理制度重视程度不够,执行力度不够坚决,导致制度形同虚设,未能充分发挥其应有规范和管理作用。这种情况不仅影响了财务管理水平,也制约了林场整体可持续发展。具体来说,一些林场在财务管理上存在不规范、不透明现象,如财务收支记录不清晰、资金使用不透明等。这些问题不仅增加了财务风险,也损害了林场声誉和形象。

1.3信息化人才队伍建设情况

在国有林场财务信息化建设中,信息化人才队伍建设是一个关键环节。然而,当前林场在信息化人才方面仍存在较大差距。一方面,部分林场缺乏专业信息化人才,尤其是具备财务管理和信息技术双重背景的人才更是稀缺。这种情况导致林场在推进财务信息化建设时面临人才短缺困境,难以有效推动信息化进程深入发展;另一方面,现有财务人员信息化素养也有待提高。部分财务人员对信息技术了解和掌握程度不足,难以熟练运用信息化系统进行财务工作。这不仅降低了财务工作的效率和质量,还阻碍了财务信息化建设的推进。


2国有林场财务信息化建设存在的问题

2.1信息化水平不均

国有林场在财务信息化建设上呈现出明显水平不均现象。一方面,部分林场已经成功建立了相对完善的财务信息化系统,这些系统不仅实现了财务数据实时共享,还极大地提高了财务管理效率。这些林场通常拥有较为充足的资金和技术支持,能紧跟信息化发展步伐;另一方面,仍有不少林场由于资金短缺、技术落后等原因,其财务信息化建设进展缓慢,甚至尚未建立起基本财务信息化系统。这些林场在财务管理上仍依赖于传统手工操作,难以满足现代化财务管理需求,导致财务管理效率低下,数据准确性难以保证。[1]

2.2管理制度不完善

虽然国有林场在财务管理制度方面已经初步建立了一套体系,但在实际操作中,这套体系仍存在诸多不完善之处。

第一,部分林场对财务管理制度修订和更新不够及时,导致制度内容与实际工作需求脱节。随着林场经营环境变化和财务管理实践深入,原有财务管理制度可能已经无法适应新形势,但部分林场却未能及时对制度进行修订和完善。

第二,部分林场对财务管理制度执行情况缺乏有效监督和考核。制度制定后,若缺乏有效执行和监督机制,很容易导致制度形同虚设。在国有林场中,就存在部分林场对财务管理制度执行情况缺乏有效监督和考核问题,导致制度执行不力,财务管理水平难以提升。

2.3专业人才匮乏

国有林场在信息化人才队伍建设方面面临专业人才匮乏的困境。一方面,部分林场面临专业信息化人才短缺的问题。这些林场在推进财务信息化建设时,往往因为缺乏具备相关专业知识和技能人才而难以取得实质性进展;另一方面,现有财务人员信息化素养也有待提升。在国有林场中,不少财务人员虽然具备丰富的财务管理经验,但对信息技术了解和掌握程度却相对较低。这导致他们在使用财务信息化系统时感到力不从心,难以充分发挥信息化系统作用。[2]这种专业人才匮乏的现状,不仅制约了国有林场财务信息化建设的推进,还影响了财务管理水平的整体提升。


3国有林场财务信息化建设的提升路径

3.1加强组织领导,完善财务管理制度

国有林场应加强对财务信息化建设的组织领导,明确各级领导和相关部门职责和分工,确保财务信息化建设顺利推进。同时,应进一步完善财务管理制度,确保制度科学性、合理性和可操作性。通过制度修订和更新,使财务管理制度与实际工作紧密结合,提高财务管理水平。

3.1.1建立健全财务管理制度

国有林场财务管理制度建设需以政策框架为基准,通过体系化设计实现规范性与灵活性的平衡,重点从核算标准、流程再造、权责匹配三方面突破。

(1)统一会计核算标准体系

依据《国有林场(苗圃)财务制度》要求,建立覆盖生态资源资产化的多维核算框架。在传统收支核算基础上,增设森林资源资产科目,采用“历史成本+生态价值评估”双轨制计量模式,将碳汇储备、生物多样性维护等隐性生态价值纳入核算范畴。同步编制《林场会计实务操作指南》,针对苗木培育周期、森林抚育成本分摊等特殊业务制定标准化处理规则。

(2)重构全流程闭环管理机制

基于分级授权原则优化审批流程:

常规性支出(≤5万元)实行“经办人-科室负责人”二级签批;

重大项目支出(>5万元)增加总会计师合规性审查环节;

建立预算执行动态预警机制,对超预算10%的支出自动触发冻结程序;

推行电子化审批系统,实现“票据扫描-智能验真-线上审批-银企直联”全程无纸化流转。

(3)构建权责对等的岗位责任矩阵

按照《国有林场管理办法》要求,实行“岗位说明书+负面清单”管理模式:

明确总会计师对财务报表真实性终身负责;

资金管理岗与票据管理岗实行物理隔离;

建立季度交叉稽核制度,由不同林场财务人员轮值开展互查;

将财务制度执行情况纳入绩效考核,设置“原始凭证合规率”“预算偏差度”等量化指标。[3]

3.1.2强化内部控制机制

国有林场在完善财务管理制度的同时,必须高度重视内部控制机制的强化。这一举措是提升财务管理精细化水平、确保财务活动合规有效的关键。林场应着手明确收支科目使用范围,严格把控资金流向,让每一分钱都用在刀刃上,既合规又高效。同时,加强对资产、费用、债务全面管理,守护好国有资产“家底”,实现保值增值,为林场持续发展提供坚实保障。要完善财产保管制度,如建立健全财产日常管理制度和定期清查机制,通过财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等一系列措施,保证资产安全无虞,有效防止资产流失和浪费现象发生。[4]在强化内部控制过程中,应将财务管理与林场发展目标紧密结合,通过科学合理预算编制和严格绩效考核,提高资金使用效率和效益。这样不仅能保证财务活动有序进行,还能激发林场各部门的积极性,共同推动林场事业蓬勃发展。

3.2强化专业人才培养,提升信息化素养

国有林场在推进财务信息化建设过程中,必须高度重视信息化专业人才培养和引进,以及财务人员信息化素养提升。

3.2.1加强财务人员专业能力建设

国有林场在加强财务人员专业能力建设上,需着重发力。首要任务是建立健全财务人员培训体系,这一体系应全面覆盖财务管理、信息技术等关键领域。定期组织专业技能培训,让财务人员不仅精通财务管理知识,还能熟练掌握财务信息化系统的操作与应用,从而在实际工作中游刃有余。同时,必须加强对财务人员的选拔和考核。设立明确、具体考核标准和机制,以此作为激励财务人员不断提升自身专业知识与管理能力的指挥棒。通过考核,既能发现不足,又能挖掘潜力,促使财务人员在不断学习中成长进步。最后,可鼓励财务人员积极参加职业资格认证考试。比如注册会计师、注册税务师等认证不仅是对个人能力权威认可,更是提升职场竞争力的有力证明。林场应给予必要支持与鼓励,让财务人员在追求专业成长道路上不断前行,为林场财务管理注入更多活力与智慧。

3.2.2加快信息化建设的人才培养

国有林场信息化建设需构建“精准培养+长效供给”的人才保障体系,通过定向培育、产教融合、价值激励三维联动破解人才短缺困境。针对林场财务与信息技术复合型人才缺口,建议由省级林业主管部门牵头建立区域性林业数字人才培育中心,整合省内农林院校资源开设“智慧林业财务”订单班,设置森林资源资产核算、碳汇交易数据管理等特色课程,实施“2年理论学习+1年林场实践”的贯通式培养模式。对于在职人员,推行“数字技能认证计划”,要求财务、信息技术岗位人员每两年完成不低于60学时的继续教育,重点强化林业大数据分析、电子凭证合规性审核等实务操作能力,并将认证结果与岗位晋升直接挂钩。

在人才引进方面,建立林业系统内部人才共享机制,对ERP系统运维、生态价值评估等稀缺岗位实施跨区域调配,通过“揭榜挂帅”方式激活现有人才资源效能。同时拓展校企合作深度,与信息技术企业共建“智慧林业实验室”,采用“驻场工程师”模式输送专业团队,重点解决财务信息系统升级、网络安全防护等阶段性技术难题。同时,完善激励机制设计,对取得中级以上大数据分析师、信息系统项目管理师等职业资格的人员,按资格等级发放12%-20%的技能津贴,对开发林业特色财务分析模型、优化业务流程的团队给予3万-5万元专项奖励。最后,还可建立人才质量动态评估体系,将“系统故障响应时效”“数据录入准确率”等8项量化指标纳入年度考核,考核结果作为林场领导班子数字化治理能力评价的重要依据。

3.3加大资金投入力度,构建信息化平台

在财务信息化建设的推进过程中,应着重加大资金投入力度,并构建统一财务信息化平台,以提升财务管理水平和工作效率。

3.3.1增加信息化建设资金投入

为了让财务信息化建设在国有林场中顺利推进,首先需要加大资金投入。这不仅仅意味着要投入资金购置先进计算机硬件和开发高效软件系统,更需重视人员培训与技术引进。国有林场应敢于以高薪吸引并留住具备专业素养的信息统计工作人员,他们如同林场“最强大脑”,为信息化建设提供源源不断的技术动力与解决方案,助力林场在信息化浪潮中乘风破浪,不断前行。[5]同时,林场需紧跟时代步伐,及时更新内部计算机设备。这意味着要确保硬件设施始终保持在行业前沿,为信息化建设提供坚实可靠的硬件支撑。过时设备不仅会影响工作效率,更可能成为信息化建设的绊脚石。因此,林场应该舍得投入,让硬件设备成为信息化建设的得力助手。最后,要完善网络现状及相应设备配备。比如打造稳定、高效网络环境,保证信息流通顺畅无阻。其中既包括提升网络带宽、优化网络架构,也包括配备先进网络设备,如路由器、交换机等。通过这些措施,林场可以构建起一个完善的信息化平台,为财务管理等各项工作提供强有力支持。

3.3.2建立并完善统计信息平台

国有林场统计信息平台建设应以《中华人民共和国统计法实施条例》为遵循,构建“数据采集—智能分析—决策支持”的全链条管理体系。建议根据省级林业云平台搭建混合云架构,实现林场内部业务数据与省级林业资源数据库的实时互通,通过部署边缘计算节点提升森林资源动态监测数据(如林木蓄积量、病虫害预警等)的采集效率。核心数据库可将财务数据与森林资源资产、碳汇储量等生态指标进行关联映射,开发具备林业特色的多源数据融合分析模块。

平台功能层面需强化实时交互与智能预警能力。在移动端开发统一入口,支持巡护人员通过智能终端实时上传林地经营数据,财务部门可同步调取采伐量、抚育成本等业务信息生成多维分析报告。针对资金流动异常、资源消耗超阈值等情况,设置12类自动预警规则,触发后向管理部门推送分级处置预案。同步建立数据质量追溯机制,运用区块链技术对关键统计节点进行存证,以确保年度森林资源资产负债表等核心数据的不可篡改性。实施过程中需注重与现有管理体系的衔接。建议由市级林业主管部门统筹制定《国有林场统计信息平台接入规范》,明确数据接口标准、安全防护等级和更新维护周期。对于历史纸质档案,采用“OCR识别+人工复核”方式完成数字化转换,设立三年过渡期实现全量数据入库1。平台运维实行“双轨考核”,即将数据报送及时率纳入林场年度考核指标,又委托第三方机构开展系统安全性年审,形成闭环管理。[6]


结语

国有林场财务信息化建设是提升财务管理水平、推动林业现代化转型的核心引擎。针对当前存在问题,国有林场应加强组织领导、完善财务管理制度、培养专业人才、加大资金投入和构建信息化平台等方面的工作。通过这些措施实施,推动国有林场财务信息化建设进一步发展,为林场的可持续发展和经济效益提升提供有力保障。


参考文献:

[1]罗荣丽.新《政府会计制度》下国有林场林木资产核算管理优化策略研究[J].当代会计,2021(21):22-24.

[2]欧红芳.国有林场会计信息化推进的困境及解决方法分析[J].经济与社会发展研究,2023(02):203-206.

[3]罗建梅.政府会计制度下国有林场林木资产核算管理优化策略研究[J].理财(财经版),2023(08):45-47.

[4]任凤祥.《政府会计制度》下林木资产核算和管理[J].财会学习,2021(07):89-90.

[5]吕春梅.国有林场财务预算管理措施[J].现代农业科技,2022(04):152-154.

[6]陈慧.国有林场实施政府会计制度的思考[J].商业故事,2021(13):61-62.


审核:刘

责编:明贵栋

编辑:刘



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