近年来，国家推动国企改革，要求提升管理与运营效率。国有建筑企业是国民经济支柱，其财务管理水平关乎可持续发展。传统财务管理模式存在机构设置繁杂、业务流程繁琐、信息传递滞后等问题，难以满足企业规模化和多元化发展需求。财务共享服务中心将分散财务业务集中处理，实现财务流程标准化和规范化，为企业税务管理模式创新奠定基础。在此背景下，研究国有建筑企业财务共享服务中心建设和税务管理模式创新，在理论和现实层面都具有重要意义。

文/罗熙

一、国有建筑企业财务共享服务中心建设的必要性与可行性

（一）建设必要性分析

国有建筑企业由于业务范围广泛，项目通常分散在全国各地甚至海外，在传统财务管理模式下，各项目财务部门独立运作，导致业务流程标准不统一、数据口径不一致等问题。据统计，这种分散管理模式造成的重复劳动率高达35%以上，严重影响了企业运营效率。通过构建财务共享中心实现业务集中处理后，显著提升了工作效率，以凭证审核为例，处理时间从原先的平均48小时大幅缩减至6小时，付款周期也实现了50%的压缩。以某央企建筑集团为例，建立财务共享中心后，基层财务人员编制减少40%，年节约人力成本超2000万元；通过集中采购模式，材料采购成本降低3%-5%；资金归集率达92%，年节约财务费用约1200万元。此外，财务共享中心凭借标准化流程和全程监控机制，有效降低财务风险，如某省建工集团财务违规率从8.7%降至1.2%，资金挪用风险事件发生率降低75%。更重要的是，共享中心提供实时财务数据支持，使某建筑企业决策响应速度提升60%，有力支撑其3年内完成5个跨区域并购项目。

（二）建设可行性论证

从政策环境来看，国家已出台多项文件明确支持企业建立财务共享中心，2023年针对国有建筑企业的相关政策性补贴同比增长达25%，为项目建设提供了有力保障。在技术层面，云计算技术的应用使财务数据处理效率提升了8倍，以某企业为例，其ERP系统已实现90%的账务处理自动化，人工智能发票验真准确率高达99.6%，技术条件已完全成熟。市场需求方面，调查显示85%的大型国有建筑企业已将财务共享中心建设纳入"十四五"发展规划，随着业务多元化发展，企业对集中化财务管理的需求提升了60%。行业实践方面，中建集团、中铁建等龙头企业建设的财务共享中心已稳定运行超过5年，平均服务覆盖率达到98%，这些成功案例为行业提供了可复制的成熟经验。综合来看，无论是政策支持、技术条件、市场需求还是实践经验，都充分证明了国有建筑企业建设财务共享中心的可行性。

二、国有建筑企业财务共享服务中心的建设路径

（一）明确建设目标与基本原则

财务共享服务中心的建设目标旨在通过实现财务业务的集中化管理、标准化运作、流程化管控以及信息化支撑，全面提升企业的财务管理水平和核心竞争优势。在具体实施过程中，必须严格遵循以下基本原则：首先要坚持战略导向原则，确保财务共享服务建设与企业整体发展战略保持高度一致；其次要秉持统一标准原则，建立规范统一的财务管理制度和操作标准；再次要采用循序渐进原则，分阶段稳步推进实施工作，例如某标杆企业就采用了三年三步走的实施路径，第一年重点突破，实现50%重点项目的上线运行；第二年深化推广，覆盖率达到80%；第三年全面完善，最终实现集团所有单位的全覆盖。

（二）科学搭建组织架构体系

为确保财务共享服务中心高效运转，需要构建完善的组织架构体系。具体包括：设立运营管理部，全面负责日常运营管理工作；成立核算部，专职处理各类账务核算业务；组建资金部，专门负责资金收付及资金池管理；设置档案管理部，系统管理各类会计凭证档案；配备信息技术部，专业维护各类信息系统。以某行业领先企业为例，其财务共享中心创新采用“1+N”组织模式，即1个集团总部中心加N个区域分中心，通过这种架构设计，成功实现了对全集团300多个项目的财务集中管控，既保证了管理统一性，又兼顾了区域灵活性。

（三）系统优化业务流程体系

通过对现有财务管理业务流程的全面梳理和深入诊断分析，运用先进的流程画像技术和数字化评估工具发现，在传统财务管理模式下，费用报销流程存在明显的优化提升空间：整个流程需要经过7个业务环节，涉及12个审批节点，平均处理周期长达5-7个工作日，流程冗长且效率低下，员工满意度仅为60%。针对这些痛点问题，重点开展了以下系统性优化工作：首先组织跨部门协同，制定标准化的流程规范体系，将原先复杂的报销环节科学精简至4个核心步骤，并明确定义每个节点的操作标准、时限要求和质量指标，通过标准化改造，费用报销单据一次合格率从原来的 65% 显著提升至92%，，员工满意度提升至88%；其次，大力推进流程自动化建设。部署智能电子发票系统，实现100%自动验真；上线智能报销系统，引入OCR识别、RPA 机器人等技术。这使审批效率提升 3 倍，年处理单据量突破150万张，平均处理周期缩短至 1.5个工作日，大幅提升业务处理效率和服务质量。

（四）全面建设信息系统平台

基于数字化转型战略，系统性地构建了六大核心信息系统平台：财务核心系统基于先进的ERP平台实现90%以上的账务自动化处理，日均处理交易量达3万笔；智能报销系统支持移动端操作，7×24小时服务，移动报销占比85%，位居行业前列；资金管理系统实现预算、支付到对账全流程线上闭环管理，结算效率提升40%，年节约人力成本500万元；影像管理系统采用分布式存储架构，凭证100%电子化存储，查询响应时间缩至3秒；税务管理系统集成30余个税种算法，纳税申报准确，年规避税务风险2000余万元；数据分析系统整合多维度数据源，为管理层提供200余项精细化决策指标，构建财务数字化管理生态体系。这些系统平台通过统一数据中台互联互通，形成协同效应，共同支撑财务共享服务中心日均处理1.5万笔业务，服务覆盖全国30个分支机构。

三、基于财务共享服务中心的国有建筑企业税务管理模式创新

（一）税务管理流程再造与优化

某企业通过建立专业化共享服务中心，在税务管理领域实现了重大突破。该共享中心构建了标准化的税务核算体系，将原先分散在各分支机构的税务核算工作集中统一处理，使纳税申报准确率由改革前的88%提升至完美的100%水平。在申报时效性方面也取得显著成效，逾期申报率从原先的5%大幅降低至零逾期。这一系列改进提升了税务合规水平，为企业带来可观经济效益，经测算每年可减少税务罚款支出50万元。在发票管理环节，企业部署先进电子发票管理系统，通过自动化流程使发票认证抵扣效率提升80%，将抵扣遗漏率从3%降至0.2%，提升了进项税管理效能。此外，企业建立统一税务筹划机制，系统性利用税收优惠政策，年节税超3000万元，筹划方案执行率达95%，确保税收筹划有效落地。

（二）税务风险管理体系完善

企业构建了多层次的风险防控体系，专门设置了包含15个关键指标的预警机制。通过信息化系统实时监控，在2023年度成功识别23起潜在税务风险事件，及时采取应对措施避免了800余万元的经济损失。在合规审查方面，企业建立了季度全覆盖的检查机制，实现100%的业务单位覆盖，同时将问题整改率从70%提升至98%，显著提高了整改效率。为提升全员税务素质，企业每年组织超过1200人次的专业培训，经过系统培训后，员工税务知识测试平均分从62分跃升至85分，有效增强了整体税务风险防范能力。

（三）税务信息化建设成效

企业实现了税务数据的全集团集中管理，集中度达到100%，同时通过优化数据处理流程，将数据分析响应时间从3个工作日大幅压缩至4小时。通过税务系统与ERP的深度集成，实现了90%的纳税申报表自动生成，并将数据差错率降低60%。在智能化应用方面，部署的智能客服系统可解决80%的常规税务咨询问题，而基于大数据的税收政策影响预测模型准确率高达85%，为决策提供了有力支持。

（四）税务筹划能力全面提升

2023年，企业成功获得高新技术企业认定，据此享受税收优惠政策，实现税额减免1200万元。同时，通过合理运用小微企业政策，为下属单位节省税款350万元。在组织架构优化方面，企业通过在税收洼地设立子公司并实施科学的利润分配方案，使综合税负下降1.2个百分点。此外，企业还优化了业务运营模式：一方面建立规范的供应商筛选机制，增加可抵扣进项税额2000万元；另一方面完善收入确认时点管理，实现5000万元的税款递延缴纳，显著改善了企业现金流状况。

四、结论与展望

财务共享服务中心的建设，对于国有建筑企业而言，在提升效率方面、降低成本层面以及强化风控角度，都有着极为重要的意义。在此基础之上所开展的税务管理创新工作，能够达成流程的重新塑造、风险管控的进一步强化、信息化程度的有效提升以及税务筹划能力的增强等诸多成效。未来，企业应持续优化共享中心运营，深化税务创新举措，加强与税务部门协作。同时，注重培养复合型财务人才，如某企业计划3年内将税务信息化人才占比从15%提升到40%，为企业可持续发展筑牢根基。

（作者单位：中建四局安装工程有限公司）

（栏目责任编辑：刘坤）

审核：刘   坤

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