在全球经济竞争日趋激烈与技术迭代加速的背景下，固定资产作为企业核心资源要素，在经营管理过程里扮演着极其关键的角色， 本文引入风险管理理念，对企业固定资产全生命周期的风险点进行系统分析，并提出优化策略， 将风险管理嵌入固定资产的采购、使用、维护与处置等环节，不仅能够提高资产利用率、降低运营成本，还能增强企业抵御外部冲击的韧性，对于推动企业实现资产管理由“资源占有”向“价值创造”转型，具有重要的理论意义与实践价值。

文/王嘉盛

一、企业固定资产的意义

（一）固定资产是企业生产经营的物质基础

作为企业经营过程中不可或缺的物质基础，固定资产的大小、品质以及技术层面的含量对产能、生产运营效率乃至产品本身的品质有着显著的影响力，不论是制造业生产线上的大型生产设备还是信息服务业数据中心里的服务器群，或者是交通运输工具以及建筑机械设备等关键领域的核心资产部分，所有这些固定资产都在发挥着保证其背后生产线稳定工作，显示企业技术层次高低的重要职能。

优良的资产可以大大提高生产线自动化程度与加工精细度，也能有效降低企业的能耗和人力花费，从而使得整个生产经营活动得到更好的运转状态；合理地布置这些设备还会促使供应链条更为完整健全，缩短生产的总体时长，并且避免出现过度累积库存和额外运输成本的情况产生。

（二）固定资产是企业长期投资与资本结构的重要组成部分

固定资产作为企业资产结构的关键部分，具有显著的高投入特征和较长的使用周期，在资本配置、财务成果评定以及战略规划过程中占据重要地位，它是典型的长期性资本性支出项目，其融资模式呈现出多样化特点，不同的融资途径会对资本成本、负债结构以及财务杠杆效果产生直接作用，合理而恰当的资源调配有益于改良资本结构，改善资产运作效益并提升资本回报率，相反则可能造成过度投资或者盲目扩展的情况出现，从而引发资金闲置、资产浪费以及财务风险加大等诸多问题。

作为物质资源和财务战略资源的重要承载对象，固定资产管理水平的好坏会直接影响到资本运作效能及其企业的持续发展状况。

（三）固定资产是企业价值创造与风险防控的关键载体

作为价值创造的中心要素和风险控制的关键部分，固定资产在资源配置中占据着极为重要的地位，合理的资产分配能够给技术创新、市场扩展和服务改善给予有力的支持，而且还能通过提高运营效能、扩充生产量度、保证产品质量等途径来推动收入增长和利润增加，并且在塑造品牌和形成客户信赖方面也起着十分重要的作用，如果缺少有效的监管，盲目地扩大规模，就有可能造成设备陈旧、技术过时、资源被浪费以及突发性事故频繁发生的情况出现，从而导致生产停滞、竞争能力减弱甚至产生经济上的损失。将风险管理理念嵌入固定资产管理，通过事前评估、事中监控与事后审计，可有效控制上述风险，实现保值增值并增强抗风险能力。

二、当前企业固定资产风险管理存在的问题

（一）制度体系不全，风险管控缺乏统筹

当下大多数企业的固定资产风险管理制度创建还处在初级阶段，没有形成覆盖全生命历程，各个部分互相配合的系统化管理体系，虽然有些企业针对采购、验收、盘点等重要环节制订了初步的规范，但是其内部管理制度之间缺少逻辑联系和数据互通手段，造成资产从立项到报废的全部流程都有管理漏洞，一些企业仍然采用职能部门各自负责的方式，没有创建起以高层领导为主导的风险防控架构，这引发制度执行标准不统一、监督效能不够强等问题愈发明显。现行制度设计大多注重事后监管，对事前预防和事中控制的重视程度不足，造成风险识别与评价机制运行效果不佳，出现资产闲置、重复采购、资源分配效率下降等现象，这种制度上的漏洞不但加大了资产管理的成本，而且降低了企业应对突发情况的能力。

（二）信息化水平偏低，风险识别缺乏支撑

在信息化、数字化转型已经成为现代企业管理的核心要素的当下，有些公司依旧延续着人工台账、分散存放、纸质文档的老式管理方法，从而导致信息采集、传递与更新滞后严重。由于缺乏统一的信息管理平台，不同部门之间的数据壁垒显著，有关资产采购的信息、使用情况、折旧状况、维修记录等重要数据无法做到跨部门即时分享，这就使得管理层在评判风险和作出决定的时候不能得到准确而完备的数据支撑。虽然有些企业安装了资产管理系统，但是这些系统的设计大多侧重于基本的数据储存和简单的统计分析，很难做到同财务、生产、审查等主要业务系统的融合，这就造成资产风险缺少动态监管和趋向预估的能力，这种信息化创建的不足之处，既妨碍了企业在固定资产经营、资源调配、投资业绩评判等方面效率的改善，又致使潜藏的风险隐患长久以来一直没能被及时察觉并加以控制。

（三）内控机制薄弱，风险防线形同虚设

当下不少企业的内控机制存在明显漏洞，不相容岗位职责划分不明、审批权限分配不妥当、核心业务流程形同虚设等情况时常出现，采购验收环节一般由单一主体承担，简化审批程序降低了决策独立性，资产清查仅限于账实核对，很难察觉潜藏的风险，资产处置缺少系统评价机制，低价转让或者内部资产流失之类的隐患就容易发生。上述内部控制缺陷明显加大了固定资产舞弊风险、资产流失隐患以及经营效率下降的可能性，没有有效的监督与制衡机制，内控体系就很难发挥预防和纠正的作用，如果企业对固定资产管理存在疏漏，在面对市场波动或者经营压力的时候，就会遭受重大损失。

三、基于风险管理的企业固定资产优化策略

（一）健全制度体系，构建全周期风险管控框架

企业要依靠风险管理理论，创建起涵盖全生命周期的制度系统，把采购论证、合同签订、验收入库、使用维护、调拨处置等关键环节整合起来，放进统一的风险管控机制当中，制度设计要从风险识别开始，依照流程闭环的原则保证各个部分的职责清晰、信息共享、合作有效，可以采用分级管理的办法，按照资产的重要程度、价值大小以及使用风险的特点来安排管理权限和审批层次，以此来加强制度执行的效果和适用性。就核心设备的战略投资决策而言，要形成多层次审核机制并引入独立第三方评估机构，以此提升决策的科学性与可信度。

（二）深化信息化建设，打造数据驱动风险预警平台

企业迫切需要利用数字化转型契机创建统一的固定资产管理系统，系统要整合财务模块、ERP系统、生产监控平台和审计工具等多种来源的异质数据资源，达成信息协同共享的目的，去除部门之间存在的信息隔阂现象，从系统架构设计角度出发，重点推进资产全生命周期数据的即时采集与动态更新进程，包含采购合同、设备编码、运行情况、折旧计算、维修记录以及能耗指标这些核心要素，给风险评判提供全面而精确的数据支撑，依靠大数据分析技术、物联网感知手段以及人工智能算法。

（三）强化内部控制，构筑多层次风险防御机制

企业要在固定资产方面形成起多层次，可以量化出来的内控架构，保证各个重要环节都有单独的风险防控机制，要严格依照不相容职务分离原则，把采购、验收、登记以及账务处理职责分派给不同的岗位，利用信息化审批流程削减人为干预的可能，在审批的时候采用“双签核”或者“分级审核”的办法。要想提升固定资产盘点工作的效能，就要把随机抽查、非例行审计、资产运行状况审查手段融合起来，全面排查隐藏的风险点和违规行为。

（四）培育风险文化，激发全员参与管控动力

企业要把风险管理观念全面渗透到组织文化系统当中，依靠制度化的培训、绩效考核以及跨部门合作机制来促使全体员工一起投身到固定资产的风险管控事务之中，按照各个岗位的特性来制订分层培训计划，保证资产管理部门、财务部门和使用部门在各自的职责范围内准确把握风险识别和防范的主要要素，使用部门主要关注设备保养、能耗管理、安全监督，财务部门主要考虑资产价值变动情况以及折旧是否合理，管理层要统揽全局，改善资源调配，从而提升整体运作水平。

固定资产作为企业运营的核心资源，不仅是生产经营的物质保障，更是长期投资与价值创造的重要载体，其管理水平直接影响资本效率、运营成本与风险防控能力。企业只有将风险管理理念贯穿固定资产全生命周期管理中，实现从事前预防到事中控制再到事后评估的闭环管理，才能在复杂多变的市场环境中提升资产使用效率、降低经营风险并持续创造价值。

（作者单位：国网宁夏电力有限公司吴忠供电公司）

审核：刘   坤

责编：明贵栋

编辑：刘   彬