在“一带一路”倡议推动下，中国设计咨询企业国际化进程加快，但人力资源不足与经验传承缺失导致国际业务交易费用居高不下。银发专家智库作为一种新型治理结构，能够有效降低企业在信息搜索、协商监督与知识转移中的交易成本。本文基于交易费用理论，分析智库在减少国际市场交易不确定性、降低合约摩擦等方面的价值，并提出涵盖人员选拔、组织机制与技术平台的治理路径，为企业提升国际竞争力提供理论参考。

文/关越

一、国际业务发展中的人力资源瓶颈与交易费用

（一）人力资源配置的结构性倾斜推高协调成本

当前国内基础设施建设持续繁荣，造成设计咨询企业人力资源呈现显著的“内向型配置”，国际业务板块人才投入严重不足。这种结构性失衡不仅限制了海外市场拓展能力，还迫使企业高度依赖外部咨询资源，产生大量谈判、签约与监督等外部交易费用。

国内项目周期压缩，核心技术人员常驻现场比例高，难以灵活抽调支持海外业务。此外，头部企业的国际项目团队中，具备长期跨国项目经验的技术骨干占比较低，而国际同业企业中该类人员比例通常更高。这种人力资源的结构性失衡，不仅制约海外市场拓展潜力，也导致企业更依赖外部咨询资源，带来显著额外成本负担。

（二）国际工程专业能力缺失加剧信息不对称

国际工程“标准多元、文化异质、合约复杂”，要求技术人员熟练掌握 FIDIC 合同条件、ISO 标准等专业规范，兼具跨文化沟通与属地化协调能力。但国内设计咨询企业团队普遍存在能力断层：多数技术人员对国际标准理解不深，易因设计不符引发项目变更或纠纷，此类问题在“一带一路”涉外项目中常见，直接阻碍工期推进；跨文化沟通不足还会造成与业主、监理方信息错位，推高信息核实、合约协商等交易成本。更关键的是，资深专家退休后，其项目风险预判、属地资源整合等隐性知识未系统传承，使年轻团队持续处于“信息劣势”，加剧交易不确定性。

（三）知识传承缺位导致重复性交易成本

知识传承机制的缺位，使企业难以形成稳定的“组织记忆”，进而陷入“重复试错－成本损耗”的恶性循环。在国际工程项目中，技术规范适配、属地政策解读、文化习俗应对等核心知识多以隐性形式存在，若无法实现标准化沉淀与复用，每个新项目团队都需从零开始开展信息搜索与经验积累：例如在非洲部分水利项目或东南亚交通项目中，因未传承前期项目积累的季节性施工、属地供应链协调等经验，导致施工方案需反复调整，不仅造成重型设备闲置、人力成本浪费，还常引发工期延误，产生设备租赁损耗与工期赔偿等额外支出。此类因经验未复用导致的重复性信息获取成本、资源错配成本，在企业国际业务总交易费用中占比不低，已成为制约项目盈利水平的重要因素。由此可见，通过系统整合银发专家的项目经验，构建涵盖技术标准、施工工艺、风险应对的标准化知识库，能够有效减少信息重复搜索、资源错配等问题，从根源上降低此类重复性交易成本。

二、银发专家智库的价值与功能

银发专家智库作为一种混合治理结构，能够有效降低企业在国际市场中的交易费用。政策层面，“鼓励专业技术领域退休人才继续发挥作用”为这一机制提供了制度保障，而其本质是通过专家知识的系统整合，降低市场交易的不确定性与合约摩擦。

（一）智库降低交易费用的价值维度

降低信息搜索与技术验证成本。

银发专家凭借二三十年的专业积累，在国际项目中展现出“低成本、高效率”的显著优势。一是在复杂工程场景——如特殊地质条件坝基处理、欧美标准与中国标准的衔接与转化——中能够迅速识别关键问题，显著减少团队反复试错，有效缩短技术攻关周期；二是在风险预判方面作用突出，例如在部分东南亚水电项目中，专家基于对当地环保政策的敏锐把握，提前优化设计方案，有效规避了后续返工风险。此类经验的系统复用，大幅降低了企业在技术搜索与试验验证中的成本，符合交易费用理论中“利用存量资源降低边际成本”的核心观点。

（二）改善合约效率与信任机制

在国际工程市场中，专家背书具有显著的信任传递效应，能降低合约谈判中的信息不对称、减少监督成本。专家参与投标文件编制与技术答辩，可强化方案专业性与可信度，直接提升中标概率；在项目执行阶段，专家针对性指导能有效保障工程质量、推进工期，降低争议解决成本。此外，专家积累的国际人脉网络，助力企业高效对接属地政府与合作机构，显著降低市场准入的关系构建成本。

（三）优化人力成本与组织协调费用

返聘银发专家成本效益显著。其报酬通常低于外部顾问，且无跨境差旅等附加费用。相比全职雇佣，返聘模式无长期社保与培训支出，支持按项目灵活聘用，控制刚性成本。“即需即用”方式避免了资源闲置，专家熟悉企业内部流程，也有效降低了沟通与协调成本。

（四）降低跨文化沟通与制度适应成本

银发专家对企业有深厚归属感，其参与超越一般商业合作。他们注重企业声誉与长期利益，并能凭借早年国际经验帮助团队适应多元文化环境，减少沟通摩擦与项目延误。重返项目也为专家提供了持续实现专业价值的平台，其投入度与贡献度普遍高于普通雇佣关系。

三、银发专家智库的功能定位

（一）构建标准化知识资产，降低传承成本

银发专家智库的核心功能，是通过系统化机制将专家个体隐性经验（如国际项目风险应对、属地施工技巧）转化为企业可复用的组织知识资产，从根源降低知识转移的交易费用。知识沉淀层面，智库搭建分类知识库，拆解“一带一路”沿线项目经验为标准化模块，同时汇编风险案例集与属地规范指南，让项目团队快速获取关键信息，提升信息搜索效率。知识传递层面，依托标准化培训（如线上课程）与定向咨询（如专家会诊），将经验结构化传递给年轻团队，避免传统传承的信息遗漏与偏差，减少信息损耗，降低项目试错与协调成本。

（二）促进技术标准适配降低转换成本

全过程咨询与技术水平是设计咨询企业竞争力的核心，国际公司普遍依托研发团队保持技术领先，而银发专家智库可成为国内技术成果走向国际的关键桥梁。银发专家熟悉国际规则与标准体系，既能精准识别国内技术的国际适配场景、指导属地化应用，降低技术标准转换中的摩擦成本，又能带领团队梳理“成果—标准—方案”的转化路径并形成操作手册，推动成熟技术与创新成果更快落地国际项目，减少重复研发费用，在提升企业技术输出力的同时降低适配成本。

（三）提供全周期支持降低合约履行成本

在国际项目全周期中，智库可提供精准支持以降低交易费用：投标阶段优化方案、完善报价并参与答辩，提升中标率；筹备阶段指导属地化调研、制定应急预案；履约阶段结合远程与驻场解决技术难题、控制风险，同步“师带徒”培养新人；收尾阶段参与复盘，将成果纳入知识库，形成“项目—知识—复用”闭环。这种全程治理机制显著提高合约履行效率，减少各环节成本损耗。

四、银发专家智库的构建路径及运行机制

（一）人员选拔：降低专家匹配的交易费用

智库专家选拔机制旨在降低资源错配效率损失，减少搜索与匹配成本：来源以企业内部退休专家为主，兼纳行业资深人才及属地化经验外籍专家，拓宽渠道；标准侧重跨国项目经验、技术职称与国际认证，兼顾外语及跨文化能力，结合企业战略确定专业方向；遴选依据项目特征（如欧标应用、区域实践）定向匹配，提升专家与项目契合度，保障资源高效利用。

（二）组织机制：矩阵式管理与弹性激励，降低协调成本

建立高效运行机制：采用矩阵结构，纵向按专业组建专家组负责知识沉淀与培训，横向按项目组建团队提供专项服务；实施“基础津贴+绩效奖励”，将激励与中标成果、降本效果和知识贡献挂钩；完善支持保障，提供远程办公、资料权限及跨部门协调，减少参与障碍。

（三）技术平台：数字化降低知识转移费用

数字化平台是智库降低交易成本的核心工具：其一，搭建含视频会议、文件共享功能的远程协作系统，支持专家无需驻场即可参与项目研讨、在线答疑，大幅减少差旅开支与时间损耗；其二，建设带检索、版本更新及权限管理的知识库，增设“专家点评”模块优化资料质量，方便团队快速调取经验；其三，建立记录专家专业方向、国际经历的能力库，实现项目需求与专家的精准匹配，显著降低信息搜索与配对成本。

（四）动态管理：优化资源配置，保障智库可持续性

为避免资源僵化，智库需建立动态机制：其一，定期评估专家的参与度与贡献度，结合团队反馈和服务时效，及时调整人员结构，对长期缺席或作用有限者启动退出程序；其二，推动能力更新，组织参与国际标准培训和行业研讨，确保知识体系与市场接轨；其三，随业务方向变化（如新能源、欧洲市场拓展）补充对应专家，保证服务的时效与针对性。

结语

银发专家智库作为一种降低交易费用的治理创新，通过系统整合专家知识、提高信息效率、优化合约关系，有效降低了中国设计咨询企业在国际化进程中面临的交易成本。未来，企业应进一步完善“银发—青年”人才协同机制，探索跨企业智库共建模式，并利用人工智能工具提升知识治理效率，从而在全球市场中建立持续竞争优势。

（中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司）

审核：刘   坤

责编：明贵栋

编辑：刘   彬