“人工智能2035规划”: 开启智能经济新时代

2025-11-13


文/ 凯风

日前,国务院印发《关于深入实施“人工智能 +”行动的意见》,提出“三步走”发展目标:2027年AI应用普及率超70%,2030年超90%,智能经济成为经济发展重要增长极,2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。这一规划被称为“人工智能2035规划”,是继“互联网 +”行动后的又一重量级国家行动,为AI发展绘制了清晰的时间表与路线图,也带来了前所未有的历史机遇。


国家文件首提“智能经济”,释放重大信号

新技术一旦以“经济”命名,便意味着从实验室走向广泛应用,从科技革命迈向产业变革,从新兴产业成长为支柱产业。按照规划,到2030年,我国人工智能核心产业规模将超1万亿元,带动相关产业规模超10万亿元。这一体量唯有房地产可与之匹敌,但在对经济、产业、消费、民生的全面拉动效应以及在国民经济中的战略重要性上,智能经济远超房地产。

当下房地产遭遇大转折,智能经济将取而代之,成为未来最重要的增长极,也是未来10年重塑大国博弈和区域竞争格局的关键变量。从房地产到智能经济,不仅是产业的替代,更是支柱产业的全面重构与升级。房地产依赖土地这一传统生产要素,而智能经济背后是被称为“第四生产要素”的数据,代表着更高的技术范式和经济形态。如今,以人工智能为核心的第四次科技革命正迎来“奇点”时刻,支柱产业之变即将成为现实。智能经济的爆发和“人机共生”智能社会的到来,有望催生一批世界级人工智能企业,引领新一轮城市大洗牌。在这场变革中,中美科技企业走在前列,如美国的英伟达、OpenAI等,中国的华为、阿里等,它们是全球人工智能竞争的生力军,也是智能经济新支柱产业的领跑者。



中美AI竞争,中国抢回主动权

全球主要经济体都将人工智能置于核心战略高位。美国提出人工智能曼哈顿计划,欧盟发布人工智能大陆行动计划,中国则连续两年将“人工智能 +”行动写入政府工作报告,出台国家级顶层设计文件,将其作为赢得全球科技竞争主动权的重要抓手。

在人工智能革命中,中国已从追随者走向前场乃至主场。一方面,人工智能核心科技“卡脖子”局面不复存在。今年初,DeepSeek打破经由高端算力芯片构筑的AI长城,实现算法创新“弯道超车”;华为推出新一代昇腾芯片,打破算力芯片垄断;科大讯飞推出国内首个基于全国产算力平台训练的深度推理大模型星火X1,将“自主可控”推向新高度。另一方面,人工智能兴于大规模应用,“人工智能 +”的成败决定AI发展未来。微软总裁布拉德·史密斯指出,决定中美AI胜局的关键在于全球市场的广泛应用。中国拥有丰富的数据资源、完备的产业体系、广阔的应用场景和巨大的市场空间,构成“人工智能 +”时代的主场优势。根据文件,“人工智能 +”聚焦六大行动,即AI + 科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作,擘画出大规模应用路线图,人工智能将赋能千行百业,重塑生产关系,惠及多个领域。



大规模应用,打开人工智能更大想象空间

若局限于AI本身,产业规模有限;立足于“人工智能 +”,市场能级将迎来十倍乃至数十倍扩容。先行者能率先享受科技果实,深扎AI“根红利”的企业有望成为新龙头。各大科技企业2025年中报显示,营收纷纷实现两位数增速,AI是共同驱动力,“人工智能 +”行动让中国企业如虎添翼,科大讯飞便是典型代表。今年上半年,科大讯飞AI + 教育收入增长23%,AI + 医疗业务同比增长21%,智能硬件产品营收增幅达346%。其得益于建立起的涵盖多领域的产业矩阵,与国家“人工智能 +”六大行动全方位对接。日前,科大讯飞发布“城市智能体”概念方案,赋能城市全域数字化转型,成为“AI + 治理能力”行动的践行者。此外,讯飞在多个领域形成领跑之势,众多龙头企业汇聚的力量将带动“人工智能 +”全面腾飞,成为重塑全球AI竞争的重要力量。


“人工智能 +”,擎起大国经济“重要增长极”

“人工智能 +”对经济增长的贡献可用国家文件中的“四新”形容:新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位。新基建带来有效投资,新技术催生新质生产力,新产业创造新供给和新需求,新就业促进高质量就业。仅人工智能本身的新基建,就能带来每年数千亿的高能级投资,大模型更释放出增长新动力。机构预测,2028年全球AI支出将超6000亿美元,年复合增长率为28%。今年初,中美科技巨头纷纷加大AI投资,阿里、腾讯等企业扩大资本开支,布局智算中心等AI新基建。一个平台投资动辄上百亿,遍布全国的智算中心将为城市经济和产业发展带来巨大增长空间。

“人工智能 +”渗透到无数行业,带动产业升级,催生新产业、新业态、新模式,创造出10万亿乃至更大的超级市场。从工业机器人到人形机器人,从智能驾驶到智慧城市等,AI通过重塑劳动力、资本、全要素生产率,带动经济增长再跃升。传统行业借助AI也搭上高速快车,如无人矿卡解放高危行业人力,昆仑大模型对油气勘探、炼油化工进行智能化改造,带来显著经济效应。AI催生的新产业、新业态、新模式,为经济发展、消费升级带来全新增长点,在教育、医疗等领域体现明显。未来具身智能取得突破,“智能社会”将成为现实,最早布局的企业已享受“AI +”红利。



抢滩10万亿级大产业,谁将走在前列

AI浪潮引来无数国家、城市、企业竞相争夺。在这场竞争中,企业与城市需不断进化。其一,在国家战略中率先卡位、拿下“国家队”名号的企业和地方,能将政策红利转化为市场红利,将科技优势转化为产业优势。我国自2017年打造国家人工智能开放创新平台,腾讯、科大讯飞等跻身首批成员,广东、北京等地成为人工智能第一方阵和智能经济生力军。其二,率先实现从算力、算法到应用与生态完整闭环,形成“人工智能 +”六大行动集成优势的企业,有望先行拓展产业化版图。AI产业链长、赋能面广、带动力强,腾讯、阿里等企业喊出“ALL in AI”或“AI in ALL”口号,科大讯飞构建产业和商业闭环,为“AI +”大规模应用提供样板。其三,自主可控是必答题,拥有自主可控核心技术的企业才能走得远。大环境充满不确定性,“自主可控”关乎战略安全和长远发展,华为、科大讯飞等企业追求全栈国产化正是基于此。“坚持自主可控、面向民生刚需、面向国家战略需求以及赋能科研与生产”,应成为所有企业的共同追求。

第四次科技革命已拉开大幕,竞争不会一战而终,唯有不断“自我革命”,企业和城市才能在这场10万亿级大产业的争夺中一直走在前列,共同开启智能经济和智能社会的新时代。

(栏目责任编辑:王占全)


审核:刘   坤

责编:明贵栋

编辑:刘   彬

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