文/张霞

目前以区块链和人工智能等为代表的数字化技术迅猛发展，部分事业单位却陷入“设备闲置、系统空转”的困境——不是技术不先进，而是人才跟不上。本文深度剖析当前部分事业单位人才培养在系统规划、资源供给和培养方式三大层面的现实困境，并从完善顶层设计、强化资源供给和创新培养方式三个维度，提出系统化的人才培养效能提升路径。

一、数字化转型背景下提升人才培养效能的现实必要性

（一）保障公共服务质量与效率的关键支撑

通过研究发现，提升人才培养效能是事业单位在数字化转型背景下履行核心职能的关键，通过高素质人才梯队的构建，事业单位可以更好地保障公共服务质量和效率。事业单位的本质属性较为特殊，“公益服务”的标签非常鲜明，无论是科研、医疗还是其他的公共管理领域，事业单位的核心价值均体现在为社会提供高效、优质、普惠的公共产品与服务上。数字化转型虽然能够为事业单位服务升级提供了技术工具，如医疗领域的远程诊疗系统、政务领域的“一网通办”系统等，但这些工具的落地效果，最终还是取决于人才对技术的驾驭能力。现实工作中，若人才培养效能不足，员工缺乏数字化操作技能与服务思维，即便引入先进技术，部分事业单位也会陷入“设备闲置”“系统空转”的困境。

（二）增强事业单位发展韧性的战略选择

尽管事业单位不同于企业以“盈利”为目标，但在数字化浪潮下，其面临的外部环境竞争与挑战同样严峻。一方面，社会公众对公共服务的需求日益多元化、个性化，这些需求倒逼事业单位必须以数字化手段优化服务流程；另一方面，市场化机构与社会组织正逐步参与公共服务领域，凭借灵活的数字化运营模式形成了超强的竞争压力。若事业单位仍依赖传统人才培养模式，员工缺乏数字化服务设计、用户需求分析等能力，将难以应对这些变化，甚至可能丧失公共服务领域的主导地位。因此，提升人才培养效能，是数字化转型趋势下事业单位提升核心竞争力、在复杂外部环境中保持生存发展韧性的迫切选择。

（三）破解数字化转型瓶颈的根本路径

事业单位的数字化转型难度较大整体来看并非是简单的“技术叠加”，而是涉及业务流程、管理模式、组织文化的全方位变革，在这一变革过程中，“人才短板”往往是最突出的瓶颈。现实中的一些事业单位面临“转型意愿强，但执行能力弱”的困境，根源就在于人才培养未能跟上转型节奏。从业务流程来看，数字化转型要求打破部门间的“数据壁垒”，实现信息共享与协同办公，但员工若缺乏数据思维与跨部门协作能力，将导致流程重构难以推进；从管理模式来看，数字化转型需要依托数据进行科学决策，而非依赖经验判断，但中层管理者若缺乏数据分析与决策能力，将使管理仍停留在“粗放式” 层面，此种情况下会让事业单位的发展受阻。可见，只有提升人才培养效能，针对性弥补员工在数字化技能、思维与素养上的短板，才能破解转型瓶颈，推动事业单位实现从“技术应用”到“系统变革”的跨越。

二、事业单位人才培养面临的主要问题与挑战

（一）系统规划薄弱：培养与需求严重脱节

结合实际来看，当前事业单位的人才培养仍然是以培训的方式为主，没有结合单位对人才的具体需求，导致培训内容与实际工作脱节。站在事业单位发展战略的视角，现有的人才培养方式能够支撑单位的进一步发展，但却缺少细节性的工作内容，人才培养系统规划的薄弱毫无疑问会影响到单位的有效发展。具体表现在：培训计划缺乏长期性和系统性，往往采取“头痛医头、脚痛医脚”的应急式培训；培养内容与岗位实际需求脱节，未能针对不同岗位、不同层级员工的差异化需求设计培训方案；缺乏科学的培训效果评估机制，难以对培训成效进行准确衡量和持续改进。

（二）培养资源供给不足：硬件与软件双重缺失

事业单位想要构建高素质的人才梯队，充足的培养资源供给十分重要，实践证明，资源供给的充足性会强化人才培养的工作效果，提升人才培养的实际效能。在现实工作中，培训资金、设备以及场地等都属于宝贵的培养资源，对于事业单位而言，虽然在人才引进方面具备优势，但培养资源的不足依然会让优质人才难以有效留住。从现实了解到，事业单位人才培养缺乏线上学习平台及资源，而且现有线上资源覆盖面较窄、更新较慢，此类问题的存在势必会弱化人才培养的效果。

（三）缺乏创新的人才培养方式：传统模式难以为继

除了以上问题外，缺乏创新的人才培养方式也会影响人才培养的有效性。在数字化转型发展趋势下，数字化技术的有效渗透和应用可以进一步提升事业单位人才培养的能力，让培养工作逐渐向个性化发展。然而，当前的人才培训体系并不健全，培养形式较为单一，事业单位主要依赖集中面授、轮岗等方式，提升员工的能力与素养。但是这样的传统方法同样局限性也比较大，因为没有跟上社会发展步伐，所以造成人才培训效果并不能达到预期。此种情况下，不仅员工的工作热情难以长久保持，而且员工所具备的知识技能还容易与实际岗位需求脱节，在浪费培养资源的同时也会引发人才流失。

三、提升人才培养效能的系统化路径与实施策略

（一）完善顶层设计：构建精细化培养体系

针对系统规划较为薄弱的问题，现实中事业单位需要面对数字化转型需求，重构人才培养目标和培养体系，以满足人才梯队构建的现代化需求。新时期事业单位的人才培养需要围绕精细化和标准化的目标推进，结合各部门的真实需求，制定阶段化以及针对性的培养方案，确保人才培训内容的有效性。具体实践中，想要达成人才培养的理想效果，构建自上而下的培养体系是重中之重。

明确培养目标：实行差异化培养策略。事业单位人才培养战略需要自上而下全面贯彻，借此保障人才的培养效果。事业单位在制定人才培养目标时，需要考虑市场环境变化等因素，从而精细化分解战略任务，制定与工作内容相匹配的培训计划，并结合不同岗位的人才能力需求，设计具有差异化的人才培养目标。除此之外，单位要结合实际情况，明确关键环节，实现单位战略任务和现实岗位所需工作技能的融合，在此基础上，提升人才培养目标制定的有效性。在明确人才培养目标后，事业单位可以动态化调整培养课程以及监管制度，以实现单位组织内部的高质量管理。

细化培训内容：确保与实际需求匹配。在明确培训目标基础上细化培训内容也非常重要，事业单位为确保培训内容的有效性，可以结合自身性质与发展规划，构建系统性的人才测评体系，提高人才能力评估的专业程度。通过该体系，对各部门员工的专业能力、基本素质实施完整的评价，在此基础上明确员工当前工作能力与培养目标的差距，从而制定针对性较强、适配度较高的培训内容，在强化员工专业技能的同时提升事业单位的发展水平。实践证明，想要强化人才培养的效果，保障培训内容与实际需求的匹配度是关键。为此，事业单位要全面分析工作的现实需求，设计多层次的培训内容，确保培训内容覆盖员工个人、工作考核标准等多个维度，提升培训工作针对性。例如，为让行政部门员工熟练掌握Office、钉钉、企业微信等数字化办公工具，单位在培训中可以增加用Excel的VLOOKUP函数匹配员工考勤数据与工资表，自动计算加班费；通过钉钉发起物资采购审批等内容，让岗位员工能力得到有效的锻炼。此外，为了走好数字化转型道路，事业单位在人才培养培训方案设计中还需要增设单位战略部署、发展规划等内容，确保员工在意识层面与单位的核心战略达成共识，增强事业单位的向心力。

（二）强化培养资源供给：构建数字化学习生态系统

从上文分析了解到，事业单位在培养高素质人才的过程中存在着资源供给不足的现实问题，为了保证培养资源的充足、提升人才的培养效能，在数字时代事业单位需要结合自身需求，灵活使用数字化技术，借此推动人才培养线上平台的建设，通过多种渠道保障“互联网+”模式的融合，进而扩充人才培养资源。在具体实践中，课程资源处于非常核心的地位，同时也是提升人才培养效能的关键。为此工作中事业单位要掌握人才培养的相关要素，构建优质的课程资源体系，提高人才培养的综合性与有效性。为达到预期培训效果，事业单位可以充分借助专家数据库优化课程资源，并采用网络教学的方式将课程资源下放给基层员工，帮助基层员工提升数字化工作能力，在此种措施之下，保障员工能力与岗位实际需求的匹配度。具体而言，需要从以下几个方面加强资源供给：一是加大资金投入，设立专项人才培养基金，确保培训经费的充足性和持续性；二是建设数字化学习平台，整合优质在线课程资源，为员工提供随时随地学习的便利条件；三是建立内部知识管理系统，促进组织内部知识的积累、共享和创新；四是加强与高校、科研院所、专业培训机构的合作，引入外部优质培训资源。

（三）创新人才培养方式：数字化手段赋能培养过程

在上述提升人才培养效能有效措施的基础上，事业单位还需要具有创新思维，对人才培养方式积极转变和优化，借此构建高质量的育人体系，发挥人才培养计划的优势。研究发现，单一且守旧的人才培养模式会让基层员工失去学习的积极性与主动性，同时也会弱化培训的效果。在数字化转型时期，事业单位要积极应用数字化的手段，丰富培养的形式与内容，以此达到预期的人才培养效果。

例如，游戏化学习闯关训练，以“任务驱动+即时反馈”的方式激发学习动力，将碎片化培训内容转化为可量化的“闯关任务”，借此降低学习门槛；虚拟仿真实训（VR/模拟系统），还原高风险、高成本的真实工作场景，让员工在“零失误压力”下反复练习专业技能，提升实操熟练度；项目制学习（跨部门实战），以单位实际数字化项目为载体，让员工在“解决真实问题”中组队协作，同步提升技能与协同思维。此外，还可以采用微学习、移动学习、社交媒体学习等新型学习方式，满足员工个性化、碎片化的学习需求。同时，要建立学习成果转化机制，确保培训所学能够有效应用到实际工作中，实现学以致用。

结语

新时期事业单位的工作要求不断提升，对高素质人才的渴望度也越来越高，面对数字化转型带来的考验，事业单位需要通过构建高素质的人才梯队来化解各种危机，现实中想要保障人才队伍的建设质量，提升人才培养的效能，事业单位应该合理践行完善顶层设计、强化培养资源供给以及创新人才培养方式等路径，以此发挥人才培养的最大优势。只有通过系统化、全方位的人才培养体系改革，事业单位才能有效应对数字化转型带来的挑战，提升公共服务质量和效率，增强组织发展韧性和竞争力，最终实现数字化转型目标和服务能力的持续提升。

（作者单位：伊金霍洛旗能源局能源事业发展中心）

（栏目责任编辑：刘坤）

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