“双碳”目标引领下的能源结构转型，正深度重构中国油气行业的战略发展路径。特别是承担着海外油气田勘探、开发、建设核心任务的涉外EPCI（设计、采购、建造、安装）总包工程，面临着前所未有的挑战与机遇。涉外EPCI（Engineering,Procurement, Construction, and Installation）总包模式中，采购（Procurement）环节成本占比高、供应链链条长、跨国协同复杂，是整个项目成本控制和按期交付的关键，直接关乎油气田产业工程项目的经济效益与成败。传统采购战略以“保供降本”为单一目标，在全球地缘政治冲突迭起、贸易保护主义抬头以及国际性突发事件等暴露出的全球供应链脆弱性等多重因素交织下，已难以适应新形势要求。因此，基于供应链韧性（SupplyChain Resilience）理论，推动中国油气涉外采购从被动支持向主动战略管理转型，构建安全、高效、敏捷且可持续的新型供应链体系，具有极大的必要性与紧迫性。本研究立足于这一现实问题，旨在系统性地分析风险并构建应对框架。

文/贾秋

一、能源转型背景下战略转型的必要性

中国油气涉外采购的战略转型是应对内外部环境变化的必然选择，其动力来自国家战略与全球市场的双轮驱动。

（一）内部驱动：国家战略与产业升级成本降低的内在要求

“双碳”目标对油气产业高质量发展提出了更高要求。油气企业需在保障能源供给安全的同时，加速绿色低碳技术集成与应用。这要求涉外采购战略必须超越传统物资范畴，前瞻性地关注设备与技术资源整合，使采购功能从“执行”向“战略寻源与创新孵化”延伸。同时，在新能源成本不断下降的对比下，油气开发的经济性面临挑战。涉外采购必须通过更精细化的管理、更高效的物流和更优化的库存来控制成本，为整个项目的经济效益提供支撑。

（二）外部驱动：全球格局演变与竞争深化的客观需求

能源转型加剧了国际油气市场的不确定性，国际石油公司的投资决策更趋谨慎，项目周期波动性增强。同时，竞争维度从资源占有扩展至技术、标准与供应链体系的综合竞争。采购作为技术引进和标准落地的关键环节，其战略地位日益凸显。此外，逆全球化思潮与“安全优先”的供应链重构趋势，使得过去追求效率最优的全球精益供应链模式风险集聚，构建兼具效率与韧性的供应链新范式成为国际领先企业的共识。

二、当前面临的核心风险

在复合型转型背景下，中国油气产业工程涉外采购主要面临三类高度关联的核心风险：

（一）地缘政治风险

这是当前最具不确定性的“灰犀牛”式风险。一是制裁与技术封锁风险。某些国家利用“长臂管辖”对特定国家、企业及项目进行制裁，可能导致关键设备（如高端水下生产系统、中央控制系统、透平机械、特殊阀门）等存在“断供”风险。二是项目所在国存在政治风险。资源国政策突变、本地化含量要求提高、工会运动，甚至政权更迭与局部冲突等，可能导致项目暂停、合同重谈、资产扣押等，使采购物流陷入停滞。此外，多边合作机制的不稳定性也增加了国际合规的复杂性，企业需应对不断变化的出口管制与贸易壁垒。

（二）市场波动风险

其主要源于全球经济与能源市场的周期性震荡。一是价格与汇率风险。钢材等大宗物资采购价格因投标期与合同采购期存在的时间差而导致的巨幅波动直接影响合同方最终执行成本，导致采购订单价格及商务条款的变更。而以美元、欧元为主的结算方式，使人民币汇率波动直接冲击采购成本。二是成本通胀风险。全球性通货膨胀推高了原材料、国际物流及人力成本，对固定总价合同模式的EPCI项目利润构成严峻挑战。此外，能源转型本身带来的技术路线更替和政策补贴调整，也可能引发市场需求的结构性波动。

（三）供应链协同与绿色转型风险

其本质是全球供应链网络复杂性与脆弱性的体现，且在绿色转型背景下被进一步放大。一是国际物流瓶颈。海运运力紧张、主要港口拥堵、关键航道中断等事件频发，导致交货期延长，直接冲击项目关键路径。二是多级供应商管理困境。EPCI项目设备技术成熟度高，供应链层级多，任何一级供应商（特别是独家供应商）的交付延迟或质量缺陷都会产生“牛鞭效应”，放大对整个项目进度的影响。三是绿色技术与标准存在壁垒风险。全球供应链低碳转型加速，中东及欧美地区绿色贸易壁垒兴起，对设备碳足迹、能耗标准和供应商环境认证（如ISO 50001）要求日趋严格，部分海外项目明确要求采购特定绿色认证产品，国内供应商若未及时取得相关认证将面临市场准入障碍。四是可持续合规与披露责任加重。项目所在国环保法规趋严，涉及甲烷泄漏检测、废弃物处理、生物多样性保护等多维度要求，采购过程中需全面评估供应商环保绩效并履行碳信息披露义务，否则可能面临罚款、项目延期甚至暂停。

三、战略转型与风险应对措施

为系统性化解上述风险，中国油气涉外采购需实现以下三大战略转型：

（一）构建多元化、包容性的采购供应体系

核心在于分散风险，避免单一依赖。一是供应商基地多元化。战略性地开发和培育欧洲、日韩、东南亚、金砖等国家及国内优质制造商资源，建立“主力－备用－潜在”多层级供应商清单，对战略核心设备推行“双源”或“多源”采购策略。二是物流路径多元化。规划并验证中欧班列、跨太平洋新航线、北极航道等多元化物流方案，以规避特定地理通道阻断风险。三是积极推进本地化采购。在满足项目所在国本地含量要求的同时，缩短供应链条，降低物流成本与政治风险。 同时，应探索与东道国企业成立合资公司或建立产业联盟，进一步嵌入区域供应链生态，增强风险缓冲能力。

（二）建立基于数字技术的动态风险预警与成本管控体系

推动采购管理从“经验驱动”向“数据驱动”转变。一是建设供应链风险智能（Risk Intelligence）平台。整合全球地缘政治、经济、航运、天气等大数据，利用人工智能算法进行实时监测、模拟推演与智能预警。二是加强全生命周期成本（LCC）管理。采购决策应摒弃“最低买价”思维，综合评估设备的购置、运营、维护、能耗、处置以及现场服务成本。三是灵活运用金融工具。通过远期锁汇、期货套保等金融工具来对冲汇率和大宗商品价格波动风险。可引入区块链技术提高合同执行的透明性和可信度，降低结算风险。

（三）强化供应链全程协同与绿色数字化赋能

提升供应链的可见性、响应性、协同性与绿色可持续性。一是打造端到端的数字化供应链协同平台。集成需求管理、供应商关系管理（SRM）、订单跟踪、物流可视化（如物联网集装箱追踪）和库存管理，实现全球供需信息的实时同步与决策优化。二是将绿色低碳要求深度嵌入采购全流程。建立供应商绿色准入与分级管理制度，将碳足迹、能耗水平、环境合规性等作为核心评价指标，优先采购具备绿色认证、提供全生命周期环境数据的产品和服务。三是推动绿色标准国际化与低碳技术合作。积极参与国际低碳标准制定，推动中国绿色标准“走出去”，并与国际领先供应商合作开发低碳、零碳技术装备，通过联合研发、试点应用等方式降低绿色采购成本与技术风险。同时，探索与物流服务商合作优化运输路径，采用低碳燃料和绿色航运，降低供应链全环节碳排放。

四、结论与展望

能源转型浪潮在带来严峻挑战的同时，也为中国油气行业通过采购战略转型重塑国际竞争力提供了历史性机遇。未来，中国油气企业的涉外EPCI采购管理必须超越传统范式，向战略引领、风险预控、智慧协同、绿色包容的新模式演进。

成功的涉外采购战略将是“多元化韧性”“数字化智能”与“绿色化可持续”三者的有机统一。通过构建弹性全球供应网络、利用数字技术实现穿透式管理、并积极践行绿色采购理念，中国油气行业不仅能为海外工程项目筑起坚实的物资保障防线，有效应对各类不确定性风险，更能在全球能源治理体系变革中提升话语权，为实现国家能源安全战略与“双碳”目标提供双重保障。后续研究可进一步结合具体案例，对上述策略的应用效果进行实证检验与量化分析。

（作者单位：海洋石油工程股份有限公司）

审核：刘   坤

责编：明贵栋

编辑：刘   彬