在新时代背景下，社会经济的快速发展与政府职能的深刻转变，对政府人力资源管理提出了全新且更高的要求。传统管理模式已难以适应复杂多变的治理需求，创新成为必然趋势。本文以山东省某市为例，剖析政府人力资源在管理理念、模式、技术等方面存在的问题，构建涵盖理念更新、模式创新、技术应用、激励机制优化及人才生态构建的创新路径体系。同时，探讨某市在实践过程中存在的观念转变困难、技术应用不足、跨部门协作不畅等难点，并提出针对性策略，为提升政府人力资源管理效能提供理论与实践参考。

文/张玉霞

山东某市作为沿海开放城市，在经济发展、社会治理等方面积极探索创新，政府人力资源管理也需与时俱进。传统管理模式在应对复杂多变的公共事务时，逐渐暴露出效率低下、人才活力不足等问题。目前，某市已初步开展人力资源管理信息化建设，引入办公自动化系统提升行政效率，但在理念、模式、技术等深层次创新方面仍有待加强。探索契合某市发展需求的创新路径，构建高效、科学、富有活力的政府人力资源管理体系，成为提升政府治理能力的关键。

一、山东某市政府人力资源管理创新实践难点

（一）观念转变困难，传统思维定式阻碍创新

长期以来，传统的管理观念在政府内部根深蒂固，部分人员对创新理念存在抵触情绪，习惯于按部就班地开展工作。在某市，一些部门领导对人力资源管理创新的重要性认识不足，缺乏改革的勇气与决心，导致创新举措难以落地实施。例如，在推行绩效考核制度改革时，部分人员担心影响自身利益，对新的考核方式产生抵触，使得改革推进缓慢。

（二）技术应用不足，信息化水平有待提高

虽然某市已开展人力资源管理信息化建设，但整体信息化水平仍有待提高。部分部门的数据采集与整合能力较弱，数据质量参差不齐，难以满足大数据分析的需求。人工智能技术在人力资源管理中的应用尚处于起步阶段，缺乏专业的技术人才与成熟的解决方案。例如，在利用大数据分析公务员培训需求时，由于数据不完整、不准确，导致分析结果与实际需求存在偏差，影响了培训效果。

（三）人才短缺，专业管理人才匮乏

新时代政府人力资源管理需要具备专业知识与技能的创新型人才。但某市在这方面人才短缺，现有管理人员大多缺乏系统的管理知识与创新思维能力。同时，由于地域、待遇等因素，难以吸引外部优秀人才加入。例如，在开展大数据与人工智能技术应用时，缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才，导致技术应用效果不理想。

二、某市政府人力资源管理创新实践策略

（一）加强宣传培训，推动观念转变

传统政府人力资源管理侧重于对人员的管控与调配，新时代要求转变为以服务为导向的治理理念。为推动这一观念转变，某市可通过开展专题讲座、培训课程等形式，加强对政府工作人员的创新理念宣传与培训，提高其对人力资源管理创新重要性的认识。在培训过程中，着重树立“以人为本”的管理理念，关注公务员的职业发展与个人价值实现。例如，在制定培训计划相关内容讲解时，详细阐述应充分考虑公务员的专业需求与职业规划，提供多元化培训课程，涵盖政策解读、业务技能、创新思维等方面，助力其提升综合素质，更好地服务公众。同时，邀请专家学者分享先进的管理经验与创新案例，激发工作人员的创新意识与积极性。建立创新激励机制，对在创新工作中表现突出的部门与个人给予表彰与奖励，营造良好的创新氛围，推动传统观念向创新理念转变。这种理念转变能够激发公务员的工作积极性与创造力，增强政府的服务能力与公信力。

（二）加大技术投入，提升信息化水平

大数据与人工智能技术的发展为政府人力资源管理提供了新手段。某市应加大对政府人力资源管理信息化建设的投入，完善数据采集与整合系统，提高数据质量。建立统一的数据管理平台，实现各部门之间数据的共享与流通。加强与科技企业合作，引进先进的大数据与人工智能技术，开发适合某市政府人力资源管理需求的智能化应用系统。例如，利用大数据分析公务员的工作绩效、培训需求、职业发展轨迹等信息，为管理决策提供科学依据。通过分析公务员的工作数据，精准识别其优势与不足，有针对性地安排培训与轮岗。借助人工智能技术实现招聘、考核等环节的智能化，提高管理效率与准确性。在招聘过程中，利用智能筛选系统快速匹配岗位需求与候选人信息，筛选出合适人才。同时，加强对管理人员的技术培训，提高其技术应用能力，确保技术能够有效服务于管理工作。

（三）完善协作机制，打破部门壁垒

单一的管理模式难以适应新时代政府工作的多样性，而良好的部门协作是构建多元化管理模式的重要保障。首先，某市需建立健全跨部门协作机制，明确各部门在政府人力资源管理中的职责与权限，加强部门之间的沟通与协调。建立定期的联席会议制度，共同商讨人力资源管理中的重大问题与创新举措。针对不同岗位、不同层级的人员实施差异化管理这一目标，各部门可在联席会议上共同探讨具体方案。例如，对于一线服务岗位，采用绩效考核与服务质量挂钩的模式，激励公务员提高服务效率与质量；对于专业技术岗位，建立以项目成果为导向的评价机制，鼓励创新与突破。其次，搭建信息共享平台，实现部门之间信息的实时传递与共享，打破信息孤岛现象。例如，在公务员考核过程中，人事部门与用人部门通过信息共享平台及时沟通考核情况，共同制定改进措施，提高考核工作的科学性与公正性。同时，引入柔性管理方法，注重部门间与公务员的沟通与交流，营造和谐的工作氛围，提高团队的凝聚力与协作能力。

（四）加强人才培养与引进，充实专业队伍

合理的激励机制和良好的人才生态是吸引与留住人才、激发公务员工作动力的关键。首先，某市应制定人才培养计划，加强对现有管理人员的管理知识与技能培训，通过内部培训、外部进修等方式，提高其综合素质与创新能力。构建物质激励与精神激励相结合的体系，在物质激励方面，完善薪酬制度，建立与工作绩效、岗位价值相匹配的薪酬体系，适当拉开不同岗位、不同绩效人员之间的收入差距，体现公平与激励原则。其次，在精神激励方面，设立荣誉表彰制度，对表现优秀的公务员给予公开表彰与奖励，增强其职业荣誉感与成就感。同时，提供晋升机会与职业发展通道，让公务员看到自身的发展前景，激发其工作积极性。

另外，建立人才引进机制，制定优惠政策，吸引外部优秀人才加入政府人力资源管理队伍。营造开放、包容、创新的人才发展环境，加强政府文化建设，培育积极向上的组织文化，增强公务员的归属感与认同感。搭建人才交流平台，促进不同部门、不同岗位之间的人员交流与合作，激发创新思维与活力。例如，提供住房补贴、科研经费等优惠条件，吸引大数据、人工智能等领域的专业人才投身政府人力资源管理工作。加强与高校、科研机构的合作，引进外部智力资源，为政府人力资源管理提供智力支持，形成内外联动的人才发展格局，为创新发展提供人才保障。

新时代背景下，政府人力资源管理创新是提升政府治理能力的必然要求。随着技术的不断进步与社会的发展，政府人力资源管理创新将呈现以下趋势：一是技术创新将持续推动管理变革，区块链、物联网等技术将进一步融入人力资源管理；二是创新模式将更加多元化，个性化管理、共享管理等新模式将不断涌现；三是跨部门协作将更加紧密，形成政府内部协同高效的人力资源管理格局；四是人才培养将更加注重综合素质与创新能力的提升。推进政府人力资源管理创新是一项长期而复杂的系统工程，基层政府需结合自身实际，持续探索创新，为政府治理现代化提供有力支撑，同时注重创新的社会效益与公共价值，确保创新成果更好地服务于社会公众。

（作者单位：山东省广饶县稻庄镇人民政府）

审核：刘   坤

责编：明贵栋

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