新时期，市场结构从经营式转向运营式，越来越多的企业向工贸企业转变。这类企业通常同时具备工业生产与贸易功能，与贸易联系密切、生产效率较高，进而产生了安全生产管理问题。

文/陈怀兵

一、工贸企业安全生产管理现状

工贸企业作为我国市场经济的一个重要体系，其安全生产管理标准依照GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》执行。基于这一标准化要求，许多工贸企业都建设了对应的安全生产管理体系。包括生产准则、培训内容、培训范围、监督审查以及问责机制等。整体来看，涵盖了工贸企业运营中涉及的人、物、环境、管理等“4M”要素，在一定程度上为企业安全生产提供了制度性保障。然而，对照实际生产运营情况，该体系仍暴露出诸多不足之处。

其一，安全标准建设滞后。2021年我国重新修订了《中华人民共和国安全生产法》。此次修订依照新国情、新产业结构，聚焦新问题制定新方案。这部新《中华人民共和国安全生产法》的实施，要求工贸企业在生产经营过程中按照基本规范开展安全管理，以此强化企业安全生产主体责任落实，提升整体安全管理水平。然而，部分工贸企业对安全生产标准体系的认知不够清晰明确，导致企业安全体系与实际生产经营状况不一致。同时，工贸企业在安全培训和安全设备上投入不足，认为没有安全事故就不存在安全隐患，为节省成本购置二手设备，给安全生产埋下安全隐患。其二，安全设施设计与施工不规范。依照相关的法律法规，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。然而，许多企业在实际管理中，却未按照规范要求同步更新，为企业安全生产管理埋下了安全隐患。其三，使用违规的电气线路和设备。在工贸企业生产经营中，线路和设备是主要的生产和运营要素，安装和维护成本巨大。部分企业为节省开支，违规选用未达到国家标准（GB）要求的电气线路与设备，同时，在使用过程中不依照设备承载范围，超负荷使用，导致电气线路、设备损耗严重。据中华人民共和国应急管理部发布的工贸行业安全生产统计数据显示，近年来工贸企业发生的火灾、触电、设备损毁等安全事故中，超三成直接或间接源于电气线路维护不到位、设备违规使用，其中因线路短路、设备过热引发的火灾事故占比最高，此类问题已成为制约工贸企业安全生产的重要风险点。

二、加工贸易企业安全生产管理的重要性

当前，工贸企业已成为我国市场中的重要经济支柱之一，提高安全生产管理水平对于企业、社会都有着重要意义。

从企业层面来说，不仅有助于提高运营效益，还有利于推动企业管理的完善。具体体现为：一，国家对企业管理建设的最高要求是安全生产。这一要求贯穿企业运营始终。工贸企业依照该要求加强安全生产管理建设，加强企业运营，尤其是安全管理评估，及时发现安全隐患，规范生产工艺和操作流程。基于这一以安全为核心的管理举措，企业生产环节的设备运行安全、人员操作安全，以及管理环节的风险防控安全、应急处置安全等均能得到科学监管，并可有效预防和减少安全事故，降低事故造成的经济损失，进一步保护企业的资产，稳定企业的经营，促进企业整体运营效益提升。二，安全生产是工贸企业管理中的重要一环，既需要满足国家对工贸企业安全管理规范的要求，又需要满足地方安全监管细则以及自身安全生产的需求。在诸多的规范和要求下，工贸企业必须建设一个科学、规范、涵盖全面且监管到位的安全生产管理体系。同时，基于国家、社会以及行业的发展需求，监管部门还会指导企业加强完善，如采购最新的消防器材，开展火灾、易燃易爆物资储备等安全培训。在这一视域下，工贸企业对安全生产管理进行调整和优化，不仅会有效提升安全生产管理水平，还能增强企业应对复杂环境的能力，为可持续发展奠定坚实基础。

社会层面，工贸企业加强安全管理有利于树立良好的企业形象，提升群众对企业的信任度，而这也将助推企业提升核心竞争力。当前，是中国特色社会主义建设的关键时期，也是市场经济转型的重要转折节点，在这一背景下，社会的稳定至关重要。工贸企业作为社会发展中的重要角色，生产经营规模大、经济效益高，其安全生产状况直接关系到社会和谐稳定和人民群众的生命财产安全。

三、新时期工贸企业要提高安全生产管理的水平

（一）完善安全管理制度

安全生产管理制度是工贸企业实践管理的依据，也是保障企业发展的关键。所以，在新时期背景下，工贸企业要提升安全生产管理实效，必须完善安全生产管理制度。首先应构建全新的安全生产管理模式，以契合当下社会对处理问题及时化、高效化的要求。工贸企业应引入“预防为主、精准管控”的管理理念，打破传统事后处理的管理模式，将安全管理重心前移，从源头防范安全风险。在制度设计上，要结合企业生产经营特点和新时期安全生产新要求，明确各部门、各岗位的安全生产职责，细化安全管理流程，确保安全管理工作覆盖生产经营全环节，避免出现管理盲区。

其次，企业需建立动态的制度更新机制。随着国家安全生产法律法规修订、行业标准完善以及企业自身生产规模扩大、业务范围拓展，安全生产管理制度需及时调整优化。企业可指定专门部门或人员负责跟踪法律法规和行业标准变化，定期对现有制度进行评估，识别制度与实际需求的差距，及时修订完善。

最后，要完善监督机制。完善的制度需要有效执行才能发挥作用，企业应建立健全安全生产制度执行监督机制，明确监督主体、监督内容和监督方式。可通过设立专门的安全监督部门，配备专业监督人员，采用日常检查、专项督查、不定期抽查等方式，对制度执行情况进行全面监督。对发现的制度执行不到位问题，要及时督促整改，并依据相关规定对责任部门和责任人进行问责，确保制度刚性执行，切实将安全生产管理制度落到实处。

（二）加大安全建设投入

工贸企业要切实实现安全生产目标，必须筑牢安全生产根基，加大安全建设投入。一方面，企业要按照相关的安全生产法规，规范生产场地安全布局以及各类物资存放管理。如合理规划危险物资、化学品等的存放，将其放置在远离设备、电气线路等区域。同时，要采购具有国家认证标识的线路和设备，并聘用专业人员进行安装，确保设备安装达标、运行稳定。另一方面，要加强设备维护。根据企业生产发展需求与设备运行状况，适时对老旧设备进行更新换代，优先选用安全性能高、技术先进的生产设备。同时，定期对设备进行维护和保养，确保设备始终处于良好运行状态。

（三）加强安全培训与宣传

增强工作人员的安全管理意识与能力，是保障工业企业安全生产管理的核心。对此，工贸企业应通过安全培训和宣传教育等方式，不断强化员工的安全意识和应急处置能力。具体来说，工贸企业可以从以下几方面入手：

一是开展岗位风险识别与现场隐患排查培训。由安全员带领一线员工，深入作业现场，针对每个工位的设备、环境、操作流程，逐一辨识风险点，如机械设备运转时可能发生的卷入、剪切等危险情形，并同步排查具体隐患实例，如防护罩缺失、接地线松动等可见缺陷。培训中结合本行业、本企业真实事故案例视频，逐帧解读违规经过和隐患演变事故的过程，让员工亲手标注风险、记录隐患，真正理解"“风险不管控则隐患必出现，隐患不治理则事故终发生”的链条关系。

二是组织实操演练。模拟火灾逃生，组织全员火灾事故应急演练，从报警到疏散，确保人人过关；组织设备安全操作培训，将“禁止违章操作”转换为“正确操作步骤”。以叉车操作培训为例，实施“五步培训”。第一步检查设备安全性能，尤其是运行性能以及周边安全；第二步启动检查，检查各项功能是否正常；第三步负载训练（针对持有叉车工作证的员工）。培训员工规范搬运物资的技能；第四步，开展技术培训；第五步，组织考核与日常维护培训，通过实操测试检验员工操作规范性，并指导叉车日常检查、保养及故障应急处理方法，确保设备长期安全稳定运行。三是实施应急响应培训。教授员工基础包扎、CPR等急救技能，在车间配备急救箱并定期检查；每季度组织“突发停电”“化学品泄漏”等应急预案演练，考验员工反应速度。

防患安全事故于未然，对工贸企业而言尤为重要，是保障企业稳定生产、提升营运效益以及赢得市场竞争力的关键。工贸企业应重视安全生产管理建设，尤其需结合时代背景、自身产业结构特点，从管理制度、管理建设、安全培训和监管机制等层面不断完善，唯有如此才能落实安全生产责任，优质发展。

（作者单位：南通鸿安安全科技发展有限公司）

（栏目责任编辑：刘坤）

审核：刘   坤

责编：明贵栋

编辑：刘   彬