成都向东、重庆向西，成渝地区双城经济圈携手走过5年，迎来新的历史机遇：国家区域重大战略正式落子西部。在北有“京津冀”、东有“长三角”、南有“粤港澳大湾区”之后，西有“成渝地区双城经济圈”，被正式纳入国家区域发展布局，成为第四个“增长极”。

文/ 商轩

在“十五五”规划即将启幕的关键节点，成渝地区双城经济圈建设正式上升为国家区域重大战略。随着《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》审议通过，成渝地区双城经济圈将迎来能级跃升的新阶段。这场跨越川渝两地的区域协同发展实践，正以“双核驱动、多极支撑”的格局，为中国经济高质量发展注入新动能。

五年跨越：从区域部署到国家战略

11月25日，在中共重庆市委新闻发布会上，重庆市委常委、秘书长、政法委书记，重庆市委新闻发言人刘尚进介绍，成渝地区双城经济圈建设纳入国家区域重大战略，标志着其从地方实践上升为国家战略布局的重要一环。这一转变不仅为重庆拓展经济腹地、释放内生动力提供机遇，更要求川渝两地以更高标准、更大格局推动协同发展。

自2020年中央财经委员会第六次会议提出建设成渝地区双城经济圈以来，这片覆盖川渝27个市（区、县）、总面积18.5万平方公里的土地，已实现经济总量连跨两个万亿元台阶——从2019年的6.3万亿元增至2024年的8.7万亿元，占全国比重提升至6.5%，对西部地区经济贡献率达30.3%。五年间，地区生产总值年均增长5.4%，高于全国平均水平0.5个百分点，成为西部地区增长极的核心引擎。

经济数据的背后是产业的支撑，全球2/3的iPad、1/3的笔记本电脑，和全国1/10的汽车、1/5的动力电池，都来自“川渝造”。无论是发展活力还是区域竞争力，成渝地区双城经济圈的引擎作用都可见一斑。而提升能级，并非单一的增量，是要实现由“量”到“质”的跃升，是创新驱动的协同产业，一路向上攀登。

在长安汽车两江工厂总装车间，一批减震器正被安装到长安启源等车型的底盘上。这批减震器，前一天在重庆生产，当天送往成都完成精密组装，第二天上午10点不到，就返回重庆完成了上线总装。产业高效分工、错位发展，在如今的成渝地区双城经济圈，具有全国影响力的先进制造业集群正加快成形。

五维突破：构建“两中心两地”新格局

重庆市委全会提出，成渝地区双城经济圈是现代化新重庆建设的战略支撑。围绕“两中心两地”（具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊）定位，川渝两地将在“十五五”期间重点推进五大领域协同发展：

1. 经济中心提质：打造万亿级产业集群

重庆将联合成都优化双城经济圈空间格局，推动两大极核相向发展，强化产业优势互补。计划新增智能网联新能源汽车等万亿级产业集群，推动开发区政策叠加发力，探索“数字重庆”与“智慧蓉城”协同贯通。以要素市场化配置改革为突破口，共建全国改革开放新高地，力争2030年形成高质量发展新动能。

2. 科创中心聚力：构建“金三角”创新网络

川渝将协同建设成渝绵“科技创新金三角”和成渝中线科创走廊，打造共享型“中试+”服务网络。通过联合实施科技专项、开放共享科研资源、共建跨区域产教融合专业群等举措，力争2030年形成一批标志性原创成果，推动科技成果本地转化率显著提升。

3. 金融中心共建：推动金融市场一体化

成渝将加快金融市场一体化进程，优化跨省域金融服务平台，联合开展科技、绿色、普惠金融改革试点。共建多层次资本市场服务体系，构建覆盖东盟的跨境金融网络，力争2030年吸引更多全国性交易平台落户，现代金融体系更加完善。

4. 文旅走廊创新：打造世界级休闲胜地

川渝将联合保护巴蜀文化遗址群、川渝石窟寺等文化遗产，以长江水系和巴蜀古道为纽带打造精品旅游线路。完善“渝进蓉出、蓉进渝出”入境游机制，推动“川渝互游”“川渝同游”，力争2030年建成国际知名文化旅游目的地。

5. 战略协同联动：构建四极牵引新格局

成渝将辐射带动西部发展，构建联结西南西北的战略枢纽；强化与长江经济带省市合作，打造黄金水道经济动脉；对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，形成“四极牵引、内陆沿海互促”的发展格局，力争2030年建成多层次跨区域合作网络。

四川行动：交通先行引领“五区共兴”

四川省发改委主任代永波表示，四川将以成渝双圈建设为引领，统筹推进“五区共兴”（成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展）。一方面，深化与重庆全方位合作，提升双圈能级；另一方面，通过交通网络完善推动区域协调发展。

“十五五”期间，成渝中线、成达万高铁等重大项目将建成通车，成渝双核间实现1小时通达，成都经川东北东出北上的开放通道全面畅通。长江、岷江航运瓶颈突破后，四川将联动重庆港形成长江上游多式联运港口群，大幅提升临港经济水平。代永波强调，四川将引导人口、产业沿铁路和水运通道集聚，推动交通走廊向经济走廊转变，支撑“五区共兴”迈向更高水平。

未来展望：国家战略下的新增长极

站在“十五五”的起点，成渝地区双城经济圈正以国家战略为指引，加速构建“双核引领、多极支撑、全域协同”的发展格局。从产业协同到创新联动，从金融开放到文化交融，川渝两地的深度融合不仅将重塑中国西部经济地理，更将为区域重大战略实施提供“成渝方案”。随着一批重大项目落地和体制机制创新，这片充满活力的土地，正向着具有全国影响力的经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地的目标稳步迈进。