摘要：科技型企业在经营过程中需要投入大量的研发费用、人才成本等，所以科技型企业必须加强对各项工作的全面预算管理，从而达到开源节流的目的。当前，一些科技型企业在实施全面预算管理时，各种问题频发，究其本源，与科技型企业内控体系不完备有直接的关系，所以科技型企业必须基于全面预算管理，构建更为完备的内控体系。基于此，本文从全面预算管理对科技型企业发展的积极作用入手，探讨科技型企业内控体系构建中存在的问题，并分析科技型企业内控体系构建的科学对策，旨在进一步提高科技型企业的内控严谨性、科学性和全面性。

关键词：预算管理；科技型企业；内控体系

刘月月

[云创智行科技（苏州）有限公司 江苏 苏州 215000]

引言

经济发展、社会进步以及科学力量的增长共同推动了我国科技型企业的蓬勃发展。当前，科技型企业已成为我国国民经济发展的重要力量。但科技型企业在快速发展的同时，自身内部建设中也存在一些问题，其中一些科技型企业都没有构建完备的内控体系，内控过程中缺少全面预算管理思想，或者内控体系与全面预算管理要求不相符，科技型企业全面预算具体如何应用，一定要结合基本国情和企业文化，这是广大科技型企业应该注意的关键点。为此，科技型企业在构建内控体系时，要进一步强化对全面预算管理的认识与重视，从而增强内控体系的全面性与针对性，为进一步提升科技型企业的发展能力奠定坚实的基础。

1全面预算管理对科技型企业发展的积极作用

1.1有利于提升资金管理质量

资金是企业运营的根本，充足的资金链为企业各项活动顺利落实提供保障，尤其是科技型企业，其产品技术含量高，且为满足市场需求，更新迭代速度快。因此，科技型企业要在产品研发环节投入大量的资金，企业必须重视构建预算管理体系，通过提升资金管理质量、使用效率，为研发、生产以及销售环节提供支撑。

1.2有利于加强成本控制

科技型企业为提升自身综合竞争实力，必须重视控制成本，减少生产运行环节的非必要支出。通过加强全面预算管理，企业依据自身各环节业务实际活动，制定合理的预算指标，严格控制预算执行，各部门通过挖掘相应的成本压缩点，能够有效管控各个环节的费用，增加企业的盈利[1]。

1.3有利于提升资源配置效率

科技型企业主要以信息、电子、生物工程、新材料、新能源等技术领域产品开发为主，通过完善全面预算管理体系，将有限的资源应用于关键环节，能够更好地满足市场需求，吸引市场同类型消费者，逐步占据相应的市场垄断地位，提升资源使用价值，也能激发员工的创新积极性，思考如何更加高效地使用资源，不断提升自身的工作效率。

1.4有利于实时监控企业经营管理状况

不同于传统的企业管理模式，全面预算管理系统化，其能够贯穿于企业生产经营的各个环节，并对项目运行情况加强监督，企业通过制定相应的预算管理目标，对照预算执行与目标差异，整合相关财务数据信息，发现差异背后的深层原因，及时解决面临的各项问题，能够增强企业应对风险以及持续发展的能力。

2基于全面预算管理下科技型企业内控过程中存在的问题

2.1科技型企业内控过程中缺少风险意识

科技型企业开展内部控制主要的目的是强化内部管理质量，降低经营风险，但一些科技型企业在开展内控工作中缺乏风险意识，导致内控效果不佳。

首先，内控落脚点便是对科技型企业风险点的判断、分析、防范，但很多科技型企业都没有真正明白内控的内涵，在内控体系构建过程中没有从风险层面强化对全面预算管理的把握，导致科技型企业财务风险隐患较高。

其次，科技型企业在构建内控信息系统时，由于缺少风险意识，导致自身的内控系统危险性较高，极易受到外部攻击，科技型企业的经营核心便是科学技术，一旦内控系统被攻破，很容易导致自身重要机密、核心技术等被盗取，这对科技型企业发展而言影响较大[2]。

2.2科技型企业全面预算管理体系不完善导致内控效果不佳

一些科技型企业对全面预算管理的认识不够科学与充分，也就无法在实际工作过程中找准建设方向与目标，也未及时建立与科技型企业发展需求匹配的全面预算管理规章机制、与科技型企业内控要求一致的全面预算管理机制。

科技型企业全面预算管理配套机制不完善，诸如全面预算管理培训、全面预算管理考核、全面预算管理人才选拔这些配套机制等还有很大的提升空间，使得科技型企业全面预算管理执行效果不佳，无法为企业开展内控工作提供充足的依据，也无法衔接好二者之间的关系[3]。

2.3科技型企业专业内控人才稀缺

科技型企业缺少全面预算管理队伍与内控队伍能力提升的培养方案，培训工作很难开展起来，全面预算管理与内控体系培训创新能力较低。虽然政府部门根据形势发展需求，对科技型企业给予了较多的优惠政策与帮扶，但一些科技型企业并未抓住机遇，加强对内控人才及全面预算管理人才的引进，导致自身内控队伍很难有较大的进步与提升。

另外，从内部控制管理团队的角度来看，内部控制经理缺乏工作热情、学习精神和创新精神，使得整个内控队伍的拼搏精神不足，无法发挥出内控人员应有的价值。

2.4无法及时地进行信息沟通

确保内部信息沟通是连贯的，可以为内部控制体系的构建和稳定运行提供有利的条件。但是，从部分企业的现实情况分析发现，信息管理机制和系统的建设较为滞后，不仅无法及时地进行信息传输，还会阻碍信息交流、共享。虽然大部分企业已经构建财务信息系统，但是并没有建立专门的信息平台，这就导致信息传输过程中出现一些问题，难以达成资源共享目标。

3基于全面预算管理强化科技型企业内控体系的构建

3.1进一步强化科技型企业内控中的风险意识

科技型企业要牢牢把握内控的关键点与核心，围绕风险控制为中心开展全面预算管理工作，强化内控风险意识。

首先，科技型企业要构建风险评估机制，加强对企业经营过程中各风险点的分析，在内控过程中一经发现风险隐患，需要立即上报相关部门或者企业领导，将风险隐患降到最低。

其次，提高科技型企业内控系统的安全防御能力，增设先进的防御软件与杀毒软件，防范外来非法入侵，并定期组织专业人员对内控信息系统进行更新和检查工作，保证科技型企业内控系统的安全性与高效性。

最后，强化科技型企业全员对内控风险的认识与重视，定期对科技型企业内部员工开展内控风险相关培训与教育工作[4]。

3.2科技型企业要构建更为完备的全面预算管理体系

全面预算管理体系是确保科技型企业全面预算管理质量，强化内控效果的客观需要，所以，科技型企业必须在企业自身现状与发展要求基础上，进一步完善全面预算管理体系。

科技型企业要改变传统的全面预算管理机制，并对内控管理部门进行合理的划分，提升科技型企业内控管理的专业性与针对性，进一步明确及提升全面预算管理部门的执行力与独立性。另外，科技型企业建立全面预算管理监督机制，设立专门的全面预算管理监督部门开展监督工作，从而提高科技公司全面预算管理的规范性和透明度，防范科技型企业资金浪费，这也是做好科技型企业财务风险防范的客观要求[5]。

3.3加强内控人员选用与培训

企业内控管理系统的高效率运作在于管理者的管理水平，如果管理者的综合素质不得到提高，内控制度就无法得到有效的落实，也无法发挥规章制度设定的功用和含义。因此，科技型企业在选拔任用人才时，应根据当前的实际情况，制定全面的规划，引入优秀的专业人才，以确保企业内控管理体系的有效实施。然而，由于多种因素的影响和限制，部分科技型企业在人才选拔阶段存在着诸多困难，比如选拔工作缺乏系统性的指导，人员知识储备不足和实践能力不足，使得他们无法为企业内控管理提供有效的助力。

为了解决企业目前存在的问题，科技型企业应制定正确有效的人员选拔和激励制度，让员工认识到内部控制管理的必要性，宣传贯彻规章制度要求，有助于员工培养自主学习能力，接受系统化训练和管理，汲取他人经验，为今后的管理工作创造条件。除了一般管理知识教育，还应结合法律法规与职业道德，让每个职员都能够认识到自己的角色，积极努力，不仅要认真完成自身的工作，还要为企业的未来健康发展着想，促进科技型企业内控管理系统的顺利运作。

3.4加大预算执行管理力度，规范预算管理流程

以全面预算管理为基础，结合实际情况建立科学的内控体系，以此规范各管理人员的工作，约束其行为，并构建相应的预算执行制度及评价机制。企业构建评估机制时，应根据企业整体绩效及职工个人绩效，从而使其各人员能对自身进行进一步的严格约束，最大限度地防止工作中出现疏漏，以此加大预算执行力度及效率。在绩效评估中，企业管理者需要坚持公正、公开与公平性原则，并通过多元化评估模式，将评估机制内的监管与激励的作用有效发挥出来，从而保证企业内部控制工作及预算管理工作的高效顺利开展。

同时，科技型企业的管理者应对当前的管理流程进行优化与创新，在科学设置全面预算管理计划的同时，对预算管理流程做进一步细化处理，保证设定的管理目标更具科学性，特别是要重视各环节的协调，使各项预算管理更加规范，严格控制各环节运行情况，以此降低问题发生率，最终切实实现科技型企业内部预算管理水平与质量的提高。

3.5营造良好的财务内控环境

营造良好的财务内控环境是基于全面预算管理的科技型企业内控管理体系的构建过程中的关键要素之一。

一是科技型企业应该从高层管理层开始，建立和强化对内控的重视和意识。高层管理层应树立典范，积极参与内控活动，并将内控视为企业文化的一部分。此外，应提供内控培训和教育，促使所有员工形成对内控的共同认知和理解。

二是科技型企业需要制定明确的内部控制制度，旨在规范财务活动和流程，并确保其符合相关法规和规定。内部控制制度应囊括各方财务控制，如财务报告、资金管理、成本控制、预算执行等。这些制度旨在明确责任和权限的分工、审批流程、账务处理等，确保财务活动符合法律法规，减少潜在的风险和错误。

三是制定明确的内部控制政策和程序后，企业需要进行宣导和培训，让所有员工了解和遵守内部控制要求。通过内部培训、会议和沟通，向员工传达内部控制政策的重要性，使其充分认识到内部控制对于企业财务管理的意义和作用。培训还可以提供操作指导和案例分析，帮助员工理解内部控制程序的实施细节，增强他们在财务流程中的意识和能力。

四是定期监督、评估内控政策及程序开展状况，及时发现问题并采取纠正措施。企业可以设立内部审计机构或委派专门人员负责内部控制的监督与评估，对内控政策和程序进行有效的检查和评估。同时，企业应鼓励员工及时报告潜在问题和改进建议，确保内部控制体系的持续改进和优化[6]。

3.6及时进行信息沟通

为了使企业全面预算管理工作展现出应有的价值，构建完善的内控体系，达成全面预算管理目标，就必须对预算管理各个环节进行把控，对现有的质量控制体系进行补充。在这一过程中，要充分关注内部信息沟通问题，并加大力度构建信息管理系统，打造专门的平台进行信息沟通，提高企业财务管理水平，为企业发展提供充足的资金。比如，可以借助ERP系统，进行远程监控和财务信息管理，并对资金应用情况进行监管，确保账目和现实相一致。考虑到企业经济运行情况，要运用信息平台，打造纵向评价体系，进而加大力度落实预算。因此，要将评价体系融入企业运行评价中，了解各项指标情况，并将其作为标准，为投资决策提供支持。

3.7制定预算审计监控制度

根据目标确定审计监控的具体程序和方法，包括监控的时间段、监控的频率、监控的指标和标准等。确保审计监控的全面性和可行性，覆盖企业的各个预算项目和部门。确定负责预算审计监控的责任人和参与者，包括内部审计团队、财务部门、预算编制部门等。明确他们的职责和权限，确保审计监控工作的协调和顺畅进行。制定一套适用于预算管理的审计监控指标和标准，例如预算执行差异率、预算执行偏离程度等。这些指标和标准应该能够客观反映预算执行的情况，并提供有效的风险提示和管理依据。确保能够及时收集、整理和分析相关的预算执行数据，并进行比对和分析，识别潜在的异常情况和风险。可以使用财务系统或专门的预算管理软件来支持数据的收集和分析工作。根据审计监控程序和指标，实施预算审计监控。包括审计监控的数据收集、数据分析、异常发现、风险评估等工作，定期编制审计监控结果的报告，改进内控管理和预算执行的工作。根据实际情况和经验总结，使其预算审计监控制度更具完善性，为企业的发展提供有力支持。

结语

综上所述，基于全面预算管理的企业内控管理体系的构建是企业实现财务稳健运作和风险控制的重要手段。通过建立规范的制度，其预算管理与内控管理有效融合，可以最大限度发挥预算编制和预算执行效果，为企业的发展提供有力的支持，确保企业在竞争激烈的市场环境中持续健康发展。

参考文献：

[1]闫娟.基于全面预算管理的企业内控管理体系的构建[J].环球市场，2019(02):82.

[2]胡讯.基于全面预算管理的企业内控管理体系的构建[J].环球市场，2018(35):103.

[3]郑东娜.基于全面预算管理的企业内控管理体系的构建[J].经济视野，2019(21):80.

[4]林波.基于全面预算管理构建的企业财务内控体系分析[J].知识经济，2022，602(07):84-86.

[5]贺红华.试析企业基于全面预算管理的内控体系构建[J].财会学习，2019(21):252，254.

[6]陈桂华.基于全面预算管理的集团企业内控体系的构建研究[J].环球市场，2019(19):63-64.

审核：刘   坤

责编：明贵栋

编辑：刘   彬