文/李舰波

新的发展阶段需要新的发展理论来指导，在全球化和信息化的背景下，新质生产力的发展已成为全国全民族，乃至全世界的共识。自2023年，习近平总书记在地方考察期间首次提出“新质生产力”发展概念以来，又多次针对新质生产力做出一系列方法论的阐释，为实现我国现代化建设的高质量发展提供了行动指南。

现代化产业体系的构建和产业链的优化升级是我国现代化建设的必经之路，也是推动经济高质量发展的重要途径，更是新质生产力的产业载体。现代化产业体系建设是以创新要素赋能新质生产力，培育未来产业、壮大战略性新兴产业和推动传统产业转型的过程，因此，必须推动科技创新与产业创新深度融合，大力推进现代化产业体系建设，才能加快发展和形成新质生产力。

本文将从现代化产业体系的构建、产业链优化升级的路径、典型案例分析以及构建途径等方面进行详细论述。

一、现代化产业体系的构建

现代化产业体系是指在现代科技和管理理念的支撑下，以现代先进技术广泛运用为基础、以战略性新兴产业和高技术产业为引领，以产业链供应链现代化为方向、以实体经济为着力点、以提升经济系统的整体生产效率和竞争力为目的，通过产业结构的优化和升级，形成的具有高效、创新、绿色和可持续特征的新型产业体系，是现代生产力的基本载体。

1、我国现代化产业体系的建设现状

我国现代化产业体系的建设是现代化经济体系的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标的必然要求。因此，我国现代化产业体系的建设更注重实体经济在市场经济中的作用，致力于实现科技创新、现代金融和人力、资本等市场要素的协同作用。致力于借助新质生产力的发展势头，实现绿色可持续发展、开放合作共享、产业融合发展的产业体系建设。

随着我国现代化产业体系建设的逐步推进，战略性新兴产业呈现蓬勃发展的势头，尤其是代表高科技、高附加值、绿色经济的产品类型出口势头良好。信息传输、软件开发、信息服务等现代服务业也保持了高速增长的态势。传统产业也在逐步朝着数字化、智能化、绿色化方向进行转型升级，基本完成了现代化体系的初步建设。

我国现代化体系的建设是基于我国基本国情，通过实现传统产业的深度转型，大力发展新兴产业，并积极布局未来产业有节奏、有计划推进的。随着新质生产力的提出和逐步深化，现代化产业体系的建设将充分借助新型劳动工具、实现新质生产力各发展要素的深度优化组合，以数字化、信息化、智能化、绿色化和融合化为方向，探索科技创新与产业创新的深度融合发展，使我国产业体系从传统向现代的转变更加深刻、彻底、可持续。

2、我国现代化产业体系的构建路径

现代化产业体系不仅包括传统制造业的升级改造，还涵盖了新兴产业的发展和产业链的优化。我国产业体系的转变路径是基于我国当前的经济现状和基本国情而定的，是具有中国特色的生产发展实践经验。在此基础上，借助新一轮科技革命和产业变革趋势，通过实体经济和数字经济的结合，实现传统产业的优化升级、新兴产业的壮大发展，推动产业融合及现代化进程。

强调实体经济的重要支撑作用。实体经济是一个国家的重要根基，于我国而言，庞大的人口基数和市场需求决定了实体经济的发展对我国的就业环境和发展安全性至关重要。大力发展实体经济，注重制造业的改良升级和发展比重，可以避免我国经济陷入虚拟经济过度发展可能会造成的“中等收入陷阱”。因此，我国现代化产业体系坚持以实体经济，尤其是制造业的发展作为经济发展的着力点，构建以实体经济为主导的产业体系，夯实现代化建设的发展根基。

充分利用新一轮科技革命的技术成果。人类历史上前三次产业革命都是以关键技术的突破性发展和应用为导火索引发的深刻变革。第四次工业革命已经到来，其以数字化、智能化、网络化为代表性特征，实现产业结构再次升级为数字化产业发展模式，构建出新的生产业态及生产形式。以数字、智能、网络等为基本生产要素的科技成果不仅支撑了新的产业业态，也赋能了传统行业的转型升级，大大提高了生产效率和产品质量，为我国传统行业的健康快速发展加上了新的动力“引擎”。

坚持构建绿色低碳的产业发展体系。党的二十大报告提出，要加快发展方式绿色转型，建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。深化市场改革，构建绿色技术创新体系，积极扶持发展节能环保、清洁能源、循环利用等相关行业企业的发展。在互联网应用的基础上，实现了传统生产过程的集约化、无害化、洁净化、循环利用等绿色可持续管理。制造产业从采购、生产、营销、回收等全产业链尽量采用绿色低碳，集约发展方式，为我国“双碳”目标的实现，提供了产业发展基础。

二、产业链优化升级的路径

产业链是客观上产品生产制造过程的集合，是各个产业部门之间基于一定的技术经济联系而形成的链条式关联形态，涵盖了原材料生产、技术研发、中间品制造、终端产品制造，乃至流通和消费等产品生产或服务提供全过程，是产业组织、生产过程和价值实现的统一。产业发展是经济增长的重要载体，产业链的优化升级是促进我国现代产业体系建设发展的必由之路。

尤其是在逆全球化趋势、贸易保护主义等多重国际变局的影响之下，国际关系错综复杂、世界经济持续低迷，全球产业链的分工格局、运行逻辑、竞争模式呈现新的发展态势，原有的供应链模式被打破，进入重塑阶段，造成我国产业链不强、不稳、不安全的风险因素逐渐凸显。在这种环境下，我国亟需合理统筹推进产业链的优化升级发展，维护其安全稳定的运转。

习近平总书记曾在讲话中强调，“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐”，揭示了科技创新必须与产业发展、经济发展紧密结合、同向发力、协同联动、互促提高，也从实践上指明了推动产业链融合的主要路径、方向和重大举措。

1、加强科技链与产业链的深度融合，提高产业链的韧性和灵活性。

随着新质生产力的不断发展和深化，数字、网络等高科技工具已经成为助力产业链不断升级优化的重要抓手。利用高科技创新手段解决产业发展过程中面临的关键技术问题和“卡脖子”技术瓶颈，推动产业链实现自主创新和核心技术可控，在国际竞争中摆脱各项关卡束缚，占据主动权。产业链涵盖了原材料生产、技术研发、生产加工及营销反馈等多个环节，为了使产品最大程度得到市场认可，适应市场的多样化需求，需要创新创意及高新技术的参与，是高知识密集、高资本投入的过程。加强产业链与科技链的深度结合，可以围绕市场需求布局产业链各个环节的推进和优化，使产业链上的产品能够快速实现成果转化，进而反向推进创意创新产业的发展和壮大，依托产业链与创新链的互相推进，增强我国产业链的创新创意含量，能根据市场需求进行不断调整，适应新的国际需求及发展环境，以增强产业链的韧性和灵活性。

2、补充短板，强化攻关，推动延链，提高产业链的持续性和竞争力。

产业链的现代化建设涉及诸多参与主体和复杂环节，每个环节的现代化程度及抗风险能力都存在较大差异，不同环节的竞争主体更是参差不齐，无论是从规模大小、发展程度、竞争能力都不可同一而论。尤其是面对关键核心技术依旧“受制于人”的环境下，要实现产业链的优化升级必须弥补产业链及供应链短板，尤其是要对重点行业的产业链进行系统梳理，准确把握风险点和薄弱环节，精准施策，实现关键领域和环节的可控、安全发展。其次，在我国的优势产业上，要着力进行补链延链，巩固我国优势产业，增强在优势产业的国际竞争力，如电力装备、新能源的使用、通信设备等领域的全产业链优势，借助新质生产力各项生产要素的深入，推动产业链的升级延长，深化业务关联、提升价值链。

3、优化产业链布局，培育“链主”企业，提高产业的集群化和现代化水平。

我国产业链整体上发展不均衡、上下游链条不匹配，且在国际分工体系中多处于中低端水平，在这种情况下，就需要培育一批具备“领头羊”素质、发展水平处于产业链顶端的领头企业，对标国际一流水平，加强前沿科技的布局与研发，根据国家战略发展要求，集中优势人力、物力、财力资源投入原创、核心、关键技术的研发攻关，带动中小微企业在中下游链条发挥联合优势，形成合力。其次积极布局产业集聚区，发挥产业链条上的地理集聚优势，培育一批具有引领性和竞争力的新兴产业集群，提高产业链的辐射带动作用，发挥产业集群的规模效应，降低生产成本，实现产业集群的良性生态发展。

除此之外，还要在全国范围内实现产业链的横向纵向布局，提高中西部地区在我国产业结构上的占据比例，明确产业发展思路，加强新型基础设施的建设，支撑当地传统产业结构的转型优化。通过加强与东部沿海和国际相关地区的对接，借鉴发达地区的先进经验，推动西部地区产业结构逐步完善，弥补其在新兴产业结构上的发展短板，充分发挥当地清洁能源的储备优势，着力发展新兴产业。加强与沿海地区的资源置换和人才、知识、技术交流，支持当地企业深度参与市场竞争，通过产业带动经济发展水平和人民生活质量的提高，带动地方就业，实现经济效益和社会效益的共赢，助力我国现代化进程的深入全面发展。

三、现代化产业体系建设及产业链优化升级的典型案例

新一轮科技革命与产业变革加速演进，产业结构的现代化程度决定了各国在新一轮国际竞争中的优势。纵观全球，发达国家与发展中国家的区别很大程度上体现在谁更能把握住每一次工业技术革命所产生的革命成果，推动生产力和生产要素产生向前迈进。

1、德国工业4.0战略

在全球化和信息化的背景下，制造业面临着激烈的国际竞争和快速的技术变革。德国作为制造业强国，面临着劳动力成本上升、资源环境压力增大等挑战。为了保持制造业的国际竞争力，德国政府提出了工业4.0战略，旨在通过信息技术与制造业的深度融合，推动制造业的数字化、智能化和网络化，实现产业的高效、创新和可持续发展。德国工业4.0也成为了现代化产业体系构建和产业链优化升级的典型案例，通过实施工业4.0战略，德国在推动制造业的数字化、智能化和网络化，实现产业的高效、创新和可持续发展取得了长足进步，奠定了在新一轮国际竞争中的基础。

德国工业4.0战略的核心理念是通过信息物理系统（CPS）、物联网、人工智能、大数据、云计算等关键技术的研发，实现制造业的智能化和网络化建设，推动工厂、生产、物流、服务方面的优化升级。政府设立专项基金推动企业的技术创新，鼓励企业进行技术改造和设备更新，提高生产效率和产品质量，还设立标准建设委员会，制定和推广工业4.0的标准化建设和要求，推动技术成果的应用和协同发展。人才培养也是工业4.0的重要支撑，德国设立了专项教育基金，用于支持高校和科研机构开展教育培训、人才引进，培养和引进高素质的科技人才及管理人才，支撑工业4.0的发展。还通过签署合作协议，加强与美国、日本等高新技术研发强国的技术合作与人才交流，进一步推动了工业4.0计划的实施和发展。

通过工业4.0战略的实施，德国培养了一大批在国际竞争中处于领先地位的科技企业及制造业代表。如西门子数字化工厂，积极响应4.0战略，通过建设数字化工厂，利用信息物理系统、物联网应用、大数据、云计算等现代技术，实现了生产过程的全称智能化和自动化。博世智能制造是德国工业4.0的另一典型代表，通过各种高新技术的应用，大大推动了工厂的数字化转型和智能化发展，绿色化发展，提升了整体的企业竞争力，成为国际制造业转型的典型代表。

2、中国制造2025

“中国制造2025”是中国政府于2015年5月发布的国家战略规划，旨在推动中国从制造大国向制造强国转型。这一战略是中国实施制造业强国战略第一个十年的行动纲领，聚焦提升制造业的创新能力、质量效益和国际竞争力。是我国推动现代化产业体系构建和产业链优化升级的重要战略。

“中国制造2025”战略设定了“三步走”目标，第一步是在2025年基本实现工业化、重点行业质量效益的显著提升，数字化、网络化、智能化取得明显进展。2035年，使中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平、重点行业竞争力进一步增强，创新能力显著提升，绿色制造水平显著提高。最终致力于在2049年综合实力跻身世界制造强国前列，创新能力和国际竞争力达到世界领先水平。

经过近十年的实践，我国在互联网、大数据、人工整与制造的深度融合，关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术的提升，基础研究和前沿技术的研究，技术成果转化率等方面均取得了长足进步。5G技术为多国通信与移动互联网提供了通讯支撑，中国的台式计算机、笔记本电脑、手机等产量长期保持世界第一。在绿色工厂、新能源技术的探索和使用上也取得了巨大成就，积累了丰富的实践经验，2023年，中国以新能源汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池为代表的“新三样”产品出口在全球贸易疲软的大背景下逆势增长，突破了万亿元大关，同比增长29.9%。新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等领域的布局也在紧锣密鼓的筹备中。

通过实施中国制造2025战略，推动制造业的智能化、绿色化和服务化，实现了产业的高效、创新和可持续发展。在新的发展理论指导下，中国将加快形成以科技创新支撑引领的新质生产力，继续为全球经济的发展注入强劲动力。

四、新质生产力环境下，现代化产业体系建设及产业链优化升级的构建途径

在新的发展阶段，我国原有产业结构的比较优势和资源环境制约条件已经发生重大改变，现代化产业体系的构建和产业链的优化升级已经成为推动经济高质量发展的重要途径。只有进一步加强原有旧体系的改造升级，奠定产业链供应链大基础，才能推动现代化产业体系的构建，为我国实现第二个百年奋斗目标提供强有力的支撑。

1、为传统制造业加装“新”“质”引擎，提升整体制造力和竞争力。

制造业是我国实体经济发展的主体和基础，要建设现代化产业体系必须首先提高制造业的整体竞争力和发展质量。在新质生产力环境下，制造业的强化需要借助新的生产工具，加装“智能化”、“数字化”、“绿色化”、“网络化”等新质生产力的发展特性的新引擎。围绕制造业各项核心技术的自主可控、安全高效要求，为制造业基础产业进行再造工程和技术装备攻关，扶持一部分高精尖专特新的制造业企业，推动制造业的高质量发展。其次还要推动现代制造业向高端化和绿色化方向推进，完善制造业的智能化体系建设，并通过建设一批智能化生产车间或示范工厂，建立智能化建设的标准要求，统一制造标准，规范建设要求。加强传统制造业的技术改造，鼓励企业采用集约化、循环化、低碳化的绿色生产技术，实现绿色生产方式的推广应用，降低制造业生产成品，推动制造业的绿色可持续发展。

2、壮大新兴产业发展，积极布局未来产业，抢占发展先机。

在当前国际发展环境下，战略性新兴产业的发展已经成为国际竞争的核心，尤其是以关键核心技术为主和市场核心需求为导向的新兴产业，对我国经济的长期发展和现代化产业结构的升级具有重要竞争价值。这类产业往往以高新技术为支撑、代表了广泛的市场需求，具有巨大的发展潜力，是产业升级和现代化产业构建的重要指引。如大数据平台、人工智能、物联网等领域，加大对这些产业的扶持发展，完善针对新产业的政策、金融支持、管理制度的深化改革和良好营商环境的建立，具有巨大的现实意义和布局价值。而未来产业则是立足当下科技竞争的时代环境，根据新质生产力带来的技术革新，聚焦高新科技的未来走向及发展思路，提前布局的产业领域及方向，代表了新一轮的科技革命及产业变革趋势。诸如生物基因技术、未来网络、类脑智能等方向，利用新材料、新能源、新装备，着眼于深海空天等更广泛的竞争和开发领域。在这些前沿科技及未来产业竞争的主要领域，提前进行规划布局、人才培养、制度准备等行动，将对我国现代化产业结构的升级及长久处于竞争优势地位至关重要。

3、促进数字经济和实体经济的深度融合，加快产业数智化进程。

数字经济和实体经济的结合是推动我国产业链优化调整和现代化产业结构建设的必要及主要途径。随着新质生产力的深化发展，数字化趋势已经成为各行各业发展的主要指导方向，借助数字化工具，农业可实现种植过程的精准监测和种植要素的用量和规模控制。制造业则可通过人工智能和大数据平台实现生产过程的智能化，降低生产成本，提高产品质量。服务业可通过数据分析精准把握客户需求，提供符合市场需要的产品和服务。通过科技要素的全程参与，数字化可为实体经济在研发设计、生产加工、经营管理、营销服务和售后处理等流程提供精准、可视、可控的现代管理运营方式，并引导相关企业加强数据、内容、产品、经验等资源的整合共享，为企业决策方向提供参考。

4、强链补链，抱团发展，提高我国产业链和供应链的现代化水平。

现代化产业链的安全灵活、高质量发展是现代化产业结构建设的基础。只有产业链的安全稳固才能支撑现代产业体系的良性运转。产业链的优化升级要立足我国产业发展实际，首先要聚焦产业链的薄弱缓解进行加固，根据国际产业结构形式的调整，补充产业链及供应链短板。其次是针对当前的国际竞争核心，针对我国产业规模、优势产业及市场需求，推动产业链的高端化、智能化、绿色化和服务化转型，针对优势产业进行延长、强化和升级，尤其是强化制造业领域的能源、技术、装备支撑。最后要发挥我国产业的“抱团优势”，加紧加强产业的集聚优势，推动产业链的区域化布局，同时鼓励产业链供应链的跨区域融通协作。着力培养一批各个产业领域的“领头羊”企业，增强龙头企业的核心竞争力和带动能力，同时培育具有竞争优势和发展潜力的中小型专精特新“小巨人”，形成结构完整、互为带动和支撑的健康良性产业体系。

（作者单位：中国商业文化研究会新质生产力院士智库工作委员会）

（栏目责任编辑：刘坤）

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