摘要：煤矿企业项目全生命周期工程造价管理是从项目策划、设计、施工到运营维护直至项目退役的全过程，对工程造价进行有效控制和管理的一系列措施。通过分析煤矿企业项目在全生命周期内实施工程造价管理的策略和方法，旨在确保项目经济效益的最大化。基于此，本文通过综合运用全生命周期工程造价管理煤矿企业能够实现对工程造价的精细化管理，提高投资回报率，降低运营成本，确保煤矿安全生产和可持续发展。

关键词：煤矿企业；项目；全生命周期；工程造价

杜 平

（陕西煤业化工集团有限责任公司 陕西 西安 710000）

引言

随着全球能源结构的调整和煤炭行业的转型升级，煤矿企业面临着更为复杂的市场环境和更为严格的环保要求。在这样的背景下，如何有效控制项目全生命周期的工程造价成为煤矿企业提升市场竞争力的关键。全生命周期工程造价管理不仅涉及项目初期的投资决策，还包括施工过程中的成本控制、运营维护阶段的费用优化等多个方面。

1煤矿企业项目全生命周期概述

1.1定义

煤矿企业项目全生命周期是指从项目概念的初步构想到项目最终退役的整个过程，这一过程涵盖了项目的策划、设计、建设、运营、维护以及最终的关闭和环境恢复等多个阶段。每个阶段都对项目的成功与否有着决定性的影响。因此，全生命周期的管理对确保项目的经济效益、环境影响和社会责任至关重要。整个煤矿企业项目全生命周期是一个动态的过程，需要持续管理和优化，以实现项目的长期效益和可持续发展。

1.2特征

第一，全生命周期的多阶段特征意味着项目从策划到退役经历了多个不同的阶段，包括项目策划、设计、建设、运营、维护等。每个阶段都有其特定的目标、任务和挑战，因此，企业需要制订相应的策略和计划。

第二，复杂性体现在煤矿项目的各个方面，包括地质条件、工程技术、市场环境以及法律法规等方面的复杂性。企业需要具备跨学科的知识和技能，以及强大的协调和解决问题的能力以应对项目中可能出现的各种复杂情况。

第三，风险性是煤矿企业项目全生命周期的另一个重要特征，煤矿开采涉及高风险包括地质风险、安全风险、环境风险和市场风险等。

2煤矿企业项目全生命周期工程造价管理的原则

2.1全面科学的成本控制

在项目的各个阶段，煤矿企业必须对成本进行全面的、科学的控制，以确保项目的经济效益和可持续发展。在项目的前期阶段进行充分的成本预测和分析，考虑各种可能的成本因素，以便在项目实施过程中能够更好地控制成本。在项目的中期阶段，煤矿企业建立科学的成本控制机制，通过制定详细的成本计划和预算，对项目的各项成本进行严格的管控，确保项目的资金使用得到充分的优化。在项目的后期阶段进行全面的成本核算和分析，对项目的成本进行综合评估，找出成本控制的不足之处，为未来的项目提供经验和教训。全面科学的成本控制原则的核心在于对成本进行全面、科学的分析和控制，不仅要关注项目的直接成本，还要考虑项目的间接成本和隐性成本，从而确保项目的成本控制工作做到全面、系统、科学。

2.2合理有效的资源配置

项目在实施过程中各种资源（包括人力资源、物质资源、财务资源等）的合理配置是确保项目顺利进行、成本控制有效的重要保障。在项目的前期阶段，煤炭企业对项目所需资源进行全面的调查和分析，了解各种资源的供给情况和需求情况，从而为后期的资源配置提供准确的依据[1]。在项目中期阶段，煤炭企业建立合理的资源配置机制，根据项目的实际情况和需求，对各种资源进行合理的分配和利用，确保资源的最大化利用和优化配置。在项目的后期阶段对资源的使用情况进行全面的评估和分析，找出资源配置的不足之处，为今后的项目提供经验和教训。合理有效的资源配置原则的核心在于对各种资源的合理配置和有效利用，不仅要关注资源的数量和质量，还要考虑资源的配置方式和使用效率，从而确保项目能够充分利用各种资源，达到良好的经济效益和社会效益。

3煤矿企业项目全生命周期工程造价管理中存在的问题

3.1缺乏全面性与前瞻性

传统的工程造价管理只关注项目建设期的成本投入，忽视项目运营期、维护期及报废拆除期的成本支出。这种片面性的管理方式导致项目整体成本估算不准确，甚至出现项目后期成本超支的情况。随着科技的不断进步和环保要求的提高，煤矿项目的建设标准和技术要求也在不断更新。当前，一些煤矿企业在开展工程造价管理时，仍然沿用旧有的标准和模式，未能充分考虑新技术、新材料的应用以及环保要求的变化，导致工程造价管理缺乏前瞻性和适应性。

3.2信息不对称与沟通不畅

煤矿项目的复杂性和多阶段性，涉及多个部门和多个利益主体，这些部门和主体之间存在信息不对称和沟通不畅的问题，导致工程造价管理出现偏差和失误。设计部门未能充分考虑施工条件和实际情况，导致设计方案与实际情况不符，增加施工难度和成本。施工单位为了追求利润最大化而采取偷工减料、降低质量标准等手段，导致工程质量下降和成本增加。监理单位未能履行好监督职责，导致工程质量问题和安全隐患。材料供应商提供质量不合格或价格不合理的材料，导致材料成本上升。

3.3造价预算与实际情况存在偏差

在煤矿企业项目全生命周期工程造价管理中，工程造价预算与实际情况的偏差源于多个方面，设计阶段的预估不准确、施工阶段的不可预见因素、市场价格的波动等。在设计阶段，工程师需要根据经验和技术规范进行初步的成本估算，但由于缺乏实际施工经验和现场数据的支持，这种估算存在较大的误差。施工单位在施工过程中遇到各种不可预见的地质条件、技术难题或施工变更，这些都会增加项目的实际成本。市场价格的波动也会对工程造价产生直接影响，如材料价格的上涨、人工成本的增加等，这些变化都导致工程造价超出预算范围。

3.4工程造价管理信息化水平不足

在煤矿企业工程造价管理中信息化水平仍然较低，一些煤矿企业尚未建立完善的工程造价管理信息系统，无法实现工程造价数据的实时采集、处理和分析，导致工程造价管理效率低下。在煤矿企业内部各部门之间存在信息壁垒，工程造价数据无法实现有效共享，导致工程造价管理缺乏全局性和协同性。一些煤矿企业缺乏专业的工程造价管理信息化人才，无法充分利用信息技术手段提高工程造价管理水平。

4煤矿企业项目全生命周期工程造价管理的有效措施

4.1加强项目前期研究

通过深入的市场调研，企业管理者可以了解煤炭市场的供需状况、价格波动趋势以及竞争对手的情况，这些信息对预测项目未来的收益和风险具有重要意义[2]。如果市场调研显示煤炭需求将长期低迷，那么项目可能需要考虑调整生产规模或寻找新的市场定位。地质勘查的目的是获取煤矿的地质条件、矿体分布、煤质特性等关键信息。这些数据对确定开采方法、设计矿井结构、预测开采成本等都至关重要。如果地质勘察发现矿区存在复杂的地质结构，可能需要采用更为复杂的开采技术，这将直接影响工程造价。技术经济分析涉及对不同开采技术、设备选型、生产工艺等进行成本效益比较。通过技术经济分析选择合适的方案，从而在项目初期为控制工程造价奠定基础；通过比较不同采煤机的性能和成本选择性价比较高的设备，减少不必要的投资。

4.2强化设计与施工阶段的沟通

设计方案往往基于理论和理想条件制定，而施工现场的实际情况可能与设计假设存在差异。通过加强设计部门与施工部门的沟通，设计人员可以及时了解施工现场的实际情况，对设计方案进行必要的调整，以确保设计的可行性和经济性。如果施工现场的地质条件与设计预期不符，设计部门可以根据施工部门的反馈调整矿井结构设计，避免因设计不合理导致的成本增加。通过设计部门与施工部门的紧密沟通，可以在设计阶段考虑施工的可行性和成本效益，从而减少后期因设计变更带来的额外成本。如果施工部门在施工前就提出设计方案中存在的问题，设计部门可以及时修改，避免在施工过程中频繁变更设计。设计部门与施工部门之间的有效沟通可以确保施工人员充分理解设计意图，避免误解和工作失误，从而提高施工效率。如果设计部门向施工部门清晰明了地解释设计图样和技术要求，施工人员可以更准确地执行施工任务，避免返工和资源浪费。

4.3建立完善的工程造价管理信息系统

在项目全生命周期工程造价管理中，煤矿企业建立完善的工程造价管理信息系统，整合企业内部各部门的工程造价数据，包括设计、采购、施工、财务等各个环节的数据，确保数据的全面性和准确性[3]。通过数据整合形成完整的项目造价数据链，为后续的分析和管理提供有力支持。工程造价管理信息系统可以自动从各个业务系统中抓取数据，进行清洗、转换和加载，确保数据的实时性和一致性，还可以提供强大的数据分析功能，通过数据挖掘、模型预测等技术手段，揭示工程造价的变化趋势和潜在风险，为管理决策提供科学依据。工程造价管理信息系统界面应简洁明了，操作流程应简单易懂，方便用户快速操作；同时，工程造价管理信息系统应随着业务的发展和变化而更新迭代，支持模块化和定制化的开发。另外，工程造价管理信息系统应具备完善的数据安全保护机制，确保数据不被非法访问和篡改。

4.4推广工程造价管理信息化应用

随着信息技术的不断发展，信息化应用已成为企业提高管理效率、降低成本的重要手段。传统的工程造价管理往往需要人工进行大量的数据收集、整理和分析工作，工作效率较低且容易出错。

第一，信息化应用可以自动完成上述工作，大大提高管理效率。它可以实现数据的实时更新和共享，确保各方能够及时获取最新的工程造价信息，提高协同工作的效率。第二，信息化应用可以通过数据挖掘、模型预测等技术手段，对工程造价进行深入地分析和预测，揭示潜在的风险和问题。这有助于企业及时发现和解决问题，避免成本超支和工期延误等风险。第三，信息化应用可以提供丰富的数据报表和可视化展示，有助于企业管理者更好地了解项目情况，作出更明智的决策。通过信息化应用，企业实现对工程造价的实时监控和管理，避免人工干预和工作失误，降低管理成本。第四，信息化应用还可以优化资源配置，提高资源利用效率，进一步降低项目成本。

4.5引入先进的预算软件和技术

在煤矿项目中，预算工作涉及大量的数据输入、计算和分析。传统的预算方法往往依赖于人工操作，不仅耗时耗力，而且容易出错。现代预算软件能够快速处理复杂的数据，自动执行重复性计算，大大提高预算编制的效率。在煤矿项目中，预算不仅需要考虑直接成本，还需要考虑间接成本、风险成本等多个方面。预算软件可以提供灵活的分析工具，有助于预算编制人员从不同角度审视成本构成，确保预算的全面性和合理性[4]。在项目实施过程中，预算软件可以实时跟踪实际成本，与预算进行对比分析，及时发现成本偏差，为成本控制提供依据。

4.6建立工程造价动态监控机制

在煤矿企业项目的全生命周期中，建立工程造价动态监控机制要求对项目从立项、设计、施工到竣工等各个环节的工程造价进行实时监控，以便及时发现和解决工程造价管理中存在的问题。动态监控机制需要明确监控的目标和范围，包括项目的总投资、各阶段的成本预算、实际成本支出等关键指标。通过设定合理的监控阈值，系统可以自动对超出预算或异常的成本支出进行预警，提醒管理人员及时采取有效的应对措施。监控流程应明确各个环节的责任人和监控节点，确保信息的及时传递和处理。信息反馈机制应确保监控结果的准确性和及时性，使管理人员能够全面了解项目的造价动态和成本控制情况[5]。在实施动态监控过程中，管理人员充分利用信息化技术手段，工程造价管理信息系统、数据分析工具等技术可以实时采集和处理项目数据，提供准确的成本分析和预测报告，为管理人员提供决策支持。通过建立工程造价动态监控机制，煤矿企业可以及时发现和解决工程造价管理中存在的问题，确保项目的成本控制在预算范围内。

4.7强化成本控制意识

通过培训、宣传等方式，员工充分认识到成本控制的重要性，并了解成本控制的方法和手段。这有助于员工在日常工作中自觉关注成本控制，避免资源浪费和不必要的支出。企业制度应明确成本控制的目标、责任、流程和标准等，为全体员工提供明确的行为指南。另外，企业制度还应具有一定的约束力和可操作性，确保员工能够按照规定进行成本控制工作。通过收集项目的实际成本数据，与预算数据进行对比和分析，找出成本偏差的原因和解决方法。这有助于企业及时发现和纠正成本控制中的问题，确保项目的成本控制在预算范围内。对于在成本控制中表现优秀的员工或部门给予一定的奖励和表彰，激发员工的工作积极性和创造力。对于成本控制不力的员工或部门应问责和惩罚，确保成本控制工作的有效实施。

结语

综上所述，煤矿企业项目全生命周期工程造价管理是一项系统工程，需要各个环节的紧密配合和协作。通过实施有效的管理措施，可以优化资源配置，提高项目经济效益。随着煤矿企业项目的不断发展和变化，工程造价管理将面临新的挑战和机遇。煤矿企业不断加强工程造价管理的理论研究和实践探索，推动企业创新和发展。

参考文献：

[1]石梦莹.煤矿工程造价的有效控制及管理探讨[J].内蒙古煤炭经济,2022(23):136-138.

[2]杨立营.煤炭企业成本管理体系的优化研究[D].石家庄：河北经贸大学,2021.

[3]梁义.浅谈煤矿企业工程造价的有效管理[J].内蒙古煤炭经济,2020(09):69.

[4]田磊.煤矿建设项目造价控制管理方法探讨[J].能源技术与管理,2020,45(01):185-186.

[5]李勇.煤矿项目全生命周期工程造价管理研究[J].工程技术研究,2019,4(10):158-159.

审核：刘    坤

责编：王世明

编辑：刘    彬