摘要：随着社会经济的发展，国家对城镇化建设的支持力度越来越大，这既加快了建筑行业的发展速度，也激化了建筑行业的市场竞争。建筑企业若想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须加强对工程造价预算的研究，通过降本增效来实现企业价值的提升。但一些建筑企业没有意识到工程造价的重要性，导致工程结束后的成本计算中出现超预算的现象。基于此，本文首先分析了建筑工程造价的特点与意义，然后提出现行建筑工程造价超预算的原因，并提出有效的优化措施，旨在提高工程质量水平，最终实现企业经济效益的提升。

关键词：工程造价；超预算；预算控制

何晶晶

[上海天德建设（集团）有限公司 上海 200072]

引言

工程造价超预算原因多种多样，问题可能出现在各个环节，如编制预算环节、工程管理环节、材料与设备采买环节等。一旦出现工程造价超预算现象，就会增加项目成本，对企业的经济效益产生负面影响。对此，建筑企业必须深入梳理建筑工程造价预算控制要点，深挖其问题并制定解决方案，确保工程建设有序开展。

1建筑工程造价预算控制概述

在工程造价控制中，工作人员必须围绕“工程顺利完成”这一核心目标展开工作。建筑企业在分析并控制整体工程造价后，加深其他工程人员对成本的认识程度，从而根据工程造价分析，更加清晰地找出管理工作中的纰漏，避免工程造价发生变动，降低成本。在工程开始前进行造价分析能够最大限度地提高工程项目的利润率。

从施工方的角度分析，科学合理的造价分析可以使后期的资金变动保持在可控制的范围，确保在不超预算的前提下提高工程收益。此外，大多数潜在的不良现象与隐患都可以在推进工程造价工作过程中被发现，企业可以及时纠正，提高经营安全系数，降低风险概率，避免管理事故的发生。

从后期资金调配的角度分析，造价分析工作能有效地确定资源分配方向，降低人力资源消耗，避免资源的无意义消耗。造价预算管理贯穿于整个施工项目的设计、施工和验收阶段。各个环节都会产生成本预算，只有加强对各个环节进行预算，才能保障总的预算在可控范围之内。另外，材料费用和设备费用还会受到市场波动影响，这进一步加大了造价预算的难度。

2建筑工程造价预算的意义

在施工开始前，建筑企业必须重视工程造价对后续工作的影响，充分发挥其对成本的预测与总结作用，结合自身能力，制订建筑计划，使相关人员对资金需求的数量与方向有所了解。从实践中可以看出，工程造价的根本目的是成本控制以及通过压缩成本达到经济效益的最大化。

具体来说，一方面，工程造价能够使企业清晰明了地看到完成施工所需的成本框架，包括资源的总量与各部分对资源的需求程度，以此规范施工单位的工作。另一方面，预测施工过程中可能出现的问题，使企业有充足的时间制定预案，提高施工效率，降低返工的可能。企业工程造价精准程度与工程收益呈正相关。在如今激烈的市场竞争环境中，企业若想获得一席之地，就必须降低成本，从而占据更多市场份额，实现收益最大化。

3建筑工程造价超预算的主要原因

3.1建筑工程造价预算编制不规范

合理且科学的预算编制应基于全面的市场分析、详尽的工程量清单和准确的成本估算，然而在实际操作中该过程往往受到忽视，过于随意的预算编制通常缺乏对项目特定需求的深入理解，未能充分考虑建筑材料、劳动力成本以及市场波动等关键因素。另外，此种方法往往未能有效整合风险管理和成本控制机制，导致在面对项目实施中的不可预见挑战时缺乏灵活性和应变能力。由于缺乏精确的成本分析和适当的预算审核过程，随意编制的预算可能无法准确反映项目实际需求，从而造成成本估计过低或过高，前者会导致项目在实施中频繁出现资金短缺，而后者则可能影响项目的投资吸引力和经济可行性。[1]

3.2工程施工现场监督管理不足

工程施工现场监督管理不足通常表现为对工程进度的不充分监控、对成本的不精确控制以及对资源利用的低效率，进而导致材料和人力资源浪费，增加工程修改和重做概率，同时会出现对未预见问题应对不当的情况。在现场监督不充分的情况下，施工中可能出现规范执行不严格、施工质量难以保证的问题，进而导致工期延误和成本增加，如未能及时发现和纠正施工错误，将在项目后期造成更大的成本和时间消耗。[2]

3.3自然因素对工程造价的影响

自然因素如气候变化、极端天气事件、地质条件和环境限制等，会造成在项目的不同阶段造成预料之外的成本增加，从而影响施工质量和安全；不稳定的地质条件可能要求额外的地基加固或设计修改，从而增加工程成本。在规划和设计阶段，未能充分考虑自然因素可能导致工程方案的不适应性，增加后期修改和重建的成本，同时自然灾害如地震和台风也可能造成建筑材料供应中断和运输延误，从而推高成本。

3.4市场变化对工程造价的影响

市场变化包括材料价格上涨、劳动力成本增加以及市场供需关系等方面的变化。

首先，材料价格的上涨是造成建筑工程造价超预算的常见原因之一。随着经济的发展和社会需求的不断增加，建筑材料的需求量也在不断增加，这导致了材料供应量的紧张和价格的上涨。例如，钢铁、水泥等常用的建筑材料的价格波动较大，如果在项目预算编制时没有考虑到这些价格变化，就很容易导致建筑工程的造价超出预算。

其次，劳动力成本的增加也是市场变化导致建筑工程造价超预算的一个重要因素。随着社会发展和居民生活水平的提高，工人的工资待遇也在不断提高。特别是在建筑行业这样需要大量劳动力的行业中，劳动力成本的增加对工程造价有着直接的影响。如果在项目预算编制时没有充分考虑到劳动力成本的增加，就很可能导致工程的造价超出预算。

最后，市场供需关系的变化也会对建筑工程造价产生影响。当市场供应过剩时，企业为了降低库存和维持运营，可能会通过降价的方式来增加销售量。在这种情况下，建筑材料价格可能会受到影响，从而导致建筑工程的造价超出预算。相反，当市场供应紧张时，建筑材料的价格可能会上涨，进而导致建筑工程造价超预算。

3.5管理团队的能力和经验不足

管理团队可能无法有效控制建筑工程的进度和质量，从而导致额外的成本支出。他们可能无法及时解决施工中的问题，导致工期延长和额外的人力费用。同时，他们也可能无法监督施工质量，造成施工错误和瑕疵，需要额外的修复和改进，增加了建筑工程的成本。

管理团队可能会在项目采购和合同谈判方面经验不足，导致造价上升。他们可能会缺乏对市场行情和供应商的了解，导致在采购过程中支付过高的价格。另外，在合同谈判中，他们可能无法妥善掌控条款和条件，导致额外的费用和风险。

4建筑工程造价超预算控制策略

4.1引入科学的预算编制方法

科学的预算编制方法要求在预算编制中应用系统化和量化的方法，以确保预算的准确性和可靠性，强调造价人员进行全面的项目需求分析，包括对项目的规模、复杂性、设计标准以及施工条件的细致评估，并基于此编制工程量清单，且详尽列出所有必要的材料、劳动力和设备需求，并伴随着对应的成本估算。同时科学的预算编制还涉及对市场动态的深入研究，以准确预测材料和劳动力成本，要求项目经理具备对市场趋势的敏感性和对供应链变化的洞察力。此外，在当前建筑工程造价控制中，还可以利用软件和信息系统来辅助预算编制，如借助项目管理软件帮助项目经理追踪成本、时间和资源的使用情况，或者借助建筑信息建模技术来模拟建筑项目的各个方面，从而更准确地预测成本，不仅能够提高预算编制的效率，也能够增强预算的适应性和灵活性。[3]

除此之外，科学的预算编制还需要考虑项目风险管理，识别并评估可能影响项目成本的各种风险，包括自然灾害、市场波动和技术变更等，并在预算中留有适当的风险缓冲，从而在一定程度上适应未来的不确定性，减少意外事件对项目成本的负面影响。

4.2加强对建筑工程施工现场的变更管理

施工变更是导致成本增加和进度延误的主要原因，因此有效管理施工变更对于维持项目预算至关重要。项目管理团队要建立全面的变更控制系统，包括变更识别、评估、批准和实施的各个环节。

变更管理的首要步骤是确立明确的变更识别和记录机制，要求项目团队能够迅速识别任何可能导致造价或时间表变更的因素，无论是由于设计更改、客户需求、法规变动还是因现场意外情况。一旦识别出潜在变更，应立即记录并评估其对项目造价和进度的影响，包括成本效益分析，并考虑变更可能带来的直接成本增加及其对项目其他部分的潜在影响。同时，变更管理还要求设立有效的审批流程，确保所有的变更请求都经过适当的审查，包括技术、成本和时间表的评估以及必要时的风险分析。

审批流程应由具备相应权限的项目管理人员执行，以确保对变更的批准是基于对项目整体目标和预算的综合考虑。一旦变更被批准，应通过有效的沟通和协调来管理变更的实施，以确保所有相关方包括施工团队、设计师和客户在内都清楚了解变更的内容、理由和预期的影响。同时应更新项目文档和计划，以反映新的工作范围、成本和进度安排。另外，项目管理团队应采用现代工程管理工具和技术，如建筑信息模型和项目管理软件，以提高对变更的管理效率和有效性，为工程造价提供实时数据和视觉化的进度跟踪，从而有助于管理团队更好地理解和控制变更对项目的影响。

4.3增强材料价格的风险防控意识

建筑材料成本占据工程总造价的比重较大，而材料价格的波动是由市场供需、政策变动、自然灾害或经济波动等因素引起的，其不确定性使得材料成本控制成为项目管理中的一个重大挑战，因此项目管理团队对材料价格变动风险的预见和管理至关重要。

项目管理团队树立材料价格风险防控的意识，对市场动态保持持续的关注和分析，定期监控市场价格走势、供应链状况及其可能的变化趋势，并深入了解影响材料价格的各种因素，包括宏观经济状况、行业政策变化、国际市场动态以及相关自然和社会事件。

其次，在项目预算和规划阶段要考虑材料价格的不确定性，通过在预算中设立价格波动的风险缓冲或采用灵活的预算编制方法来实现，如采用动态预算模型能够根据市场条件的变化进行调整。同时，项目管理团队还应探索多元化的材料供应渠道，以降低对单一供应商的依赖，从而减轻供应链中断带来的风险。另外，可采用合同管理技巧来缓解材料价格风险，并在供应合同中设置价格调整机制，以应对材料价格的显著波动，也可通过采购合同锁定价格或使用期货合约等金融工具来对冲价格风险。同时，项目管理团队还应积极探索使用替代材料或新材料技术以降低对特定高成本材料的依赖，并通过创新和技术升级找到性价比更高的替代方案，从而在保证项目质量的同时降低成本。

4.4采取有效措施，应对市场变化

首先，建筑企业可以通过提高劳动生产率来降低劳动力成本的影响。通过引入先进的生产技术和设备，建筑企业可以实现生产效率的提升，从而减少对劳动力的需求。另外，提高员工的技能和培训也是提高劳动生产率的关键。企业通过培训员工，使其具备更高的专业知识和技能，以提高其工作效率，从而降低劳动力成本。

其次，建筑企业可以通过优化组织结构和流程来降低劳动力成本的压力。通过合理分配工作任务和职责，避免人力资源的浪费和重复，可以提高工作效率，减少劳动力的需求。另外，采用灵活的工作制度，如弹性工作时间和远程办公等，也可以减少企业的人力成本。

再次，建筑企业可以通过加强与供应商、合作伙伴的合作来降低劳动力成本。与供应商和合作伙伴建立长期稳定的合作关系，可以实现共同发展和资源共享。通过外包部分工作任务和业务流程，建筑企业可以降低劳动力成本，并将更多的精力集中在核心业务方面。

最后，加强市场调研和预测能力。通过深入了解市场的供需情况和价格趋势，建筑企业可以更准确地预测建筑材料和劳动力等资源的价格变化。同时，建筑企业还需要关注国家政策的变化，了解相关产业的发展趋势，以便及时调整项目的造价控制策略；加强与供应商和承包商的合作与沟通。与供应商、承包商建立良好的合作关系，可以提前了解他们的生产计划和资源供应情况，从而更好地应对市场的供需波动。通过加强与供应商和承包商的沟通，我们可以共同制定灵活的价格和供货协议，以应对市场价格的变化。

4.5提升项目管理团队的能力

首先，注重培养员工的专业知识。工程建设涉及众多领域，如建筑、结构、机电、合同管理等。员工应具备广泛而深入的专业知识，以便能够全面了解和掌握工程项目的各个方面。员工通过参加专业培训、学习相关的资格认证等方式，可以提高其专业素养，从而更好地应对工程项目中的各种挑战。

其次，注重培养团队成员的组织和协调能力。工程项目常常需要多个部门的协同合作，包括设计、施工、采购等。因此，项目管理团队的成员应具备良好的组织和协调能力，以确保项目各个环节的顺利进行。通过培训和实践，可以提高团队成员的沟通和协作能力，进而提升团队的整体执行力。

最后，工程建设过程中可能会面临各种风险，如材料价格波动、施工人员流动等，这些风险对工程造价的控制会产生重要影响。管理团队的成员应具备较强的风险意识和预测能力，能够及时识别和应对潜在的风险。通过学习和实践，可以提高团队成员对风险的敏感性和处理能力，从而有效控制工程造价，保证项目的顺利进行。

结语

综上所述，工程造价超预算是建筑工程中常见的问题之一。建筑企业通过加强成本管理，引入科学的预算编制方法，加强对建筑工程施工现场的变更管理，增强管理团队对材料价格的风险防控意识，采取有效的措施，应对市场变化，提高施工管理水平和与承包商的密切合作，可以有效地控制工程造价，确保建筑项目按时、保质、按工程预算完工，从而提高建筑企业的经济效益。

参考文献：

[1]权俊婷.建筑工程造价超预算的原因与控制对策探讨[J].建材发展导向,2023,21(10):82-84.

[2]湛玉艳.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中文科技期刊数据库（全文版）经济管理,2023(04):15-17.

[3]马靓靓.建筑工程造价超预算的原因与控制策略[J].四川建材,2023,49(12):197-199.