文/明贵栋

2025年4月9日，北京国际饭店迎来了一场盛大的行业盛会——2025年“科技赋能 智领低空”-- 低空经济论坛。本次论坛由中国国际科技促进会指导，中国国际科技促进会低空经济分会和中航复合材料有限责任公司联合主办，低空经济网、南德新能源汽车检测(江苏)有限公司、南京玻璃纤维研究设计院有限公司、北京科泰克科技有限责任公司协办。

低空经济，作为新兴的经济形态，正以其独特的魅力和无限的潜力，引领着未来经济的发展方向。科技作为低空经济的基石和可持续发展的核心引擎，不断推动着低空产业生态的重塑和升级。从动力革命到空域治理，从安全升级到产业衍生，前沿技术的不断创新和突破，为低空经济的发展注入了强大的动力。玻璃纤维材料的应用、安防智能巡检系统的研发、无人机物流的普及……这些科技创新的成果，不仅突破了关键瓶颈，更推动了低空经济迈向“规模爆发”的新阶段。

本次论坛致力于促进低空经济产业的健康发展，旨在深入探讨低空经济的发展趋势、机遇与挑战，汇聚政府、企业、科研机构等多方智慧，优化资源配置、增强行业凝聚力、响应政策导向和支持经济发展！

本次论坛大咖云集，思想碰撞，汇聚了来自工信部、发改委、民航总局、商务部等部委的相关领导，以及各地政府官员、院士、专家学者、企业高管及服务机构精英。他们带着对低空经济的深厚理解和独特见解，为与会者带来了一场思想的盛宴。

上午大会主持人：中国国际科技促进会副会长兼秘书长张绍纯先生

中国国际科技促进会会长、原总参谋部情报部计算机研究所所长、党委书记、研究员、专业技术少将段洣毅会长在致辞中对中国国际科技促进会低空经济分会的成立表示热烈祝贺。

他指出，低空经济分会的成立不仅是中国国际科技促进会响应国家政策推动低空经济发展的重要举措，更是科促会在新时代背景下助力产业升级促进经济高质量发展的关键一步。

段洣毅会长认为，低空经济作为新兴业态正在全球范围内掀起新一轮科技革命和产业变革的浪潮。根据最新研究数据显示：到2030年，全球低空经济市场规模预计将突破两万亿美元。巨大的市场潜力预示着低空经济将成为未来经济发展的新增长极。低空经济作为新的生产力的代表，是培育竞争新优势，打造增长新引擎，开辟产业新赛道，增强发展新动能的战略选择，是加快构建现代化产业体系和强国建设的关键力量，对实现中国式现代化具有重要的战略意义。

回顾我国低空经济发展历程，段洣毅会长认为我国低空经济呈现几个显著特征。在技术创新方面，我国无人机和飞艇技术已达到国际领先水平，以大疆为代表的消费级无人机占据全球70%以上的市场份额，工业级无人机在电力巡检、农林植保等领域实现规模化应用。这一成就不仅显示了我国在低空技术领域的强大实力，更为低空经济的进一步发展奠定了坚实基础。

在政策环境方面，近年来国家密集出台了一系列支持政策，特别是去年，国家发改委成立了低空经济发展司，各地积极布局，为产业发展指明了方向。目前全国已有二十多个省市将低空经济列为重点发展产业，这充分体现了国家对低空经济发展的高度重视和大力支持，为低空经济的快速发展提供了有力的政策保障。在市场应用方面，低空经济正在向更多领域拓展，除了传统的航拍、执法外，城市空中交通、低空物流、低空旅游等新业态正在快速兴起。据统计，2024年我国低空经济市场规模已突破5000亿元。这一数据不仅反映了低空经济的蓬勃发展态势，更预示着其未来巨大的发展潜力。

站在新的历史起点上，机遇与挑战并存。段洣毅会长提出了五点建议。

第一，加强基础研究和技术攻关，特别是关键核心技术要突破，只有掌握核心技术，才能在竞争中占据主动地位。第二，完善产业生态体系。要加快构建产学研用协同创新体系，推动产业链上中下游协同发展，通过整合各方资源，形成产业集群，提升产业整体竞争力。第三，推进示范应用场景落地，在城市物流、应急救援、低空旅游等领域打造一批示范项目。通过示范引领，为低空经济的全面发展提供可复制可推广的经验。第四，完善相关标准体系。标准体系的缺失是制约行业发展的关键，因此我们要建立满足生产需求的国际行标，进而填补行业空白，引领行业快速发展。第五，加强国际交流合作，推动技术标准产品的国际化。同时要学习借鉴发达国家的先进经验，提升我国低空经济发展的质量和效益。在全球化的今天，只有加强国际合作，才能提升我国低空经济的国际竞争力。

低空经济分会的成立旨在搭建起政府、科研院所、企事业单位沟通的桥梁，积极推动技术研发、科技成果评价及转换、创新链与产业链深度融合，学术交流、标准化建设、人才培养等工作，为低空经济发展赋能助力。

在随后的主旨演讲中，段洣毅会长围绕“飞艇赋能 低空经济创新驱动下的战略机遇”这一主题，深入剖析了飞艇在低空经济中的独特优势和潜力。他指出，飞艇作为低空经济的重要组成部分，具有载重量大、续航时间长、运行成本低等显著优势，未来将在物流运输、旅游观光、应急救援等多个领域发挥重要作用。

在主旨演讲之前举行了中国国际科技促进会低空经济分会成立揭牌仪式。段洣毅会长、低空经济分会王健会长、王增夺副会长、李井龙秘书长为分会成立共同揭牌。

低空经济分会特聘请向锦武院士、刘大响院士、沈保根院士、蹇锡高院士为分会名誉会长，与王健董事长等专家、企业家组成了分会发展管理机构，推动构建“政策引领、技术攻关、产业协同”的创新平台，促进政府、科研院所、企事业单位三方融合发展。

中国国际科技促进会低空经济分会会长、中航航空高科技股份有限公司党委书记、董事、总经理，中航复合材料有限责任公司董事长王健先生高瞻远瞩的认识到发展低空经济对我国经济发展的重要意义，率先布局，在低空经济发展方向上具有独到的见解。王健先生认为，作为迅猛发展的战略新兴产业，低空经济已然成为全球经济发展的新热点。低空经济的蓬勃发展离不开全产业链的协同发力，从上游的核心技术，到中游的智能装备制造，再到下游的多元场景应用，每个环节都紧密关联，相互促进。同时，配套的飞行服务、数据平台维修保障等支撑体系也至关重要。

只有打通研发制造运营服务全链条，形成技术产品场景生态的闭环，才能实现低空经济的安全高效可持续的发展。

低空经济的发展离不开核心技术，而装备技术是其中的重中之重。低空经济装备技术面临哪些瓶颈，未来如何发展？中国工程院院士，飞行器设计专家，原北京航空航天大学航空科学与工程学院院长，智能无人飞行系统先进技术工信部重点实验室主任向锦武院士在题为“低空经济及其装备技术”的演讲中给与会代表完美的解答。向锦武院士不仅对低空经济及其装备技术的相关情况进行了深入分析，还对低空经济的发展前景表示了充分的肯定，并强调科技是推动低空经济发展的关键力量。他认为，随着科技的不断进步和创新，低空装备技术将不断提升其水平和能力，为低空经济的快速发展提供有力支撑。只有不断创新和突破，才能实现低空经济的可持续发展。

他的演讲为业界打开了了解低空经济装备技术之门，让大家充分体验了现代航空技术对低空经济的影响。

随着低空经济的快速发展，复合材料技术在这一领域的重要性日益凸显，成为制造低空航空器的理想选择。全国政协委员、原中国航空制造技术研究院院长、中国航空工业集团制造技术首席专家、高能束流加工技术国家级重点实验室主任、研究员李志强就航空制造技术在低空经济中的应用和发展进行了阐述。李志强院长的分享为我们了解复合材料技术拨云见日，相信在不久的将来，复合材料定能突破技术瓶颈，助力低空经济产业展翅腾飞！

随着低空经济蓬勃发展，适航审定作为确保航空安全的重要保障，正成为推动行业健康发展的关键支撑。民航领域的权威专家，中国民用航空局航空器适航审定司原司长杨桢梅女士在题为“适航审定助力低空经济发展”主旨演讲中介绍了适航审定的要求、条件等规范，对业内发展低空经济非常有帮助。

低空经济涉及产业链条长，应用场景广等特点，标准缺失是制约行业发展的痛点，中国国际科技促进会低空经济分会自2024年9月份成立以来，一直围绕低空经济领域标准化建设开展相关工作。团体标准启动仪式也是本次论坛的一大亮点，会上举行了《低空飞行器用玻璃纤维》、《低空气象雷达》、《无人机安防智能巡检系统》等团体标准的启动仪式。这些团体标准的制定和实施，将为低空经济的发展提供有力的支撑和保障，推动低空产业向规范化、标准化方向发展。

中国国际科技促进会副会长兼秘书长张绍纯先生在祝贺参编单位取得成绩的同时，也呼吁更多的大专院校，科研单位，企事业单位参与到团体标准中来，为低空经济领域标准化建设添砖加瓦！

低空经济依托的是空域资源的拓展，交通运输是低空经济的主要呈现方式，如何利用好空域资源，实现低空交通运输快速发展是业界广泛关注的问题。交通运输部科学研究院发展研究中心研究室主任卞雪航为与会代表分享了题为“交通运输领域加快发展低空经济的研究与思考”的主旨演讲，通过卞雪航主任的演讲，与会代表更加感受到交通运输领域发展低空经济的重要性和迫切性。

低空经济，尤其是无人机和城市空中交通（UAM）的快速发展，为玻璃纤维带来了巨大的市场机遇。无人机和飞行器的机身、机翼等结构件，正越来越多地采用玻璃纤维材料。这种材料不仅轻质高强，还能显著提升飞行性能和续航能力。南京玻璃纤维研究设计院有限公司副院长张国先生详细地介绍了特种玻璃纤维如何助力低空经济的发展相关情况。随着空中出租车、物流无人机等新型交通工具的普及，玻璃纤维将成为低空经济中不可或缺的材料，玻璃纤维的需求将进一步攀升。

大会下午主持人：中国国际科技促进会低空经济分会副会长兼秘书长李井龙先生

低空经济的发展离不开政策的管理和支持，面对低空经济规模化爆发，航空装备管理尤为重要，现行航空装备的管理政策有哪些？针对这些业界普遍关心的问题，工业和信息化部装备工业司原副巡视员石靖敏女士在题为“航空装备管理政策支持低空经济发展”的主旨演讲中为大家解惑答疑。石靖敏女士介绍了低空装备管理的政策法规和标准与认证体系，这些为低空飞行的有序、安全和高效提供了保障。相信在国家政策的指引下，我国的航空装备企业一定会大有可为。

中国工程院院士、北京航空航天大学教授、中国航发集团高级顾问、中国国际科技促进会低空经济分会名誉会长刘大响院士是我国低空经济领域的拓荒者与领航人，他的演讲精彩纷呈。

刘大响院士在“筑就空中天路，让低空经济展翅高飞”的主旨演讲报告中系统阐述了我国低空经济的战略地位、发展现状、技术突破及未来挑战。

刘大响院士指出，低空经济作为国家重要战略资源，有望成为继高铁、大民航之后的新增长极，其万亿级市场规模与民生价值亟待释放。

数据显示，截至2025年，我国直升机数量达1500余架，通航飞机突破3000架，机场数量从100余个增至400余个，十年间增长近4倍。然而，与发达国家相比，我国低空经济在基础设施、技术水平、运营管理等方面仍存在显著差距。刘大响院士呼吁：“必须抓住这一历史机遇，将低空经济打造成万亿级甚至数十万亿级的大产业。”

应急救援与技术创新双轮驱动。刘大响院士提出打造“半小时救援圈”，通过建立覆盖全国的航空救援体系，实现“灾情发生后半小时内响应救援”，让人民群众切实感受到政府的保障力。“我们计划在湖南、江西、安徽、海南四省试点1千米以下空域全域开发，通过飞艇搭载雷达实现火情、灾情的精准监测，并联动直升机、无人机实施快速救援。”刘大响院士说。

据介绍，目前，我国已建立一支5万人的专业应急救援队伍，并初步形成通航机场网络。但刘大响院士指出，野外医疗能力不足、多部门协调不畅仍是主要瓶颈。他建议成立国家级领导小组，统筹卫生健康部门、军队、民间医疗资源，同时推广应急医疗救护等模式，提升救援效率。

“在政策与资金上，需强化顶层设计。”刘大响院士坦言，当前我国低空经济发展面临三大难点：一是推进力度不足，需从中央到地方形成合力，将低空经济纳入“民生工程”优先级；二是资金缺口方面，建议采取“国家引导+民间资本+捐赠”的模式，通过股份制吸引企业参与救援体系建设；三是多部门协调方面，呼吁成立跨部委协调委员会，破解多个部委间的权责划分问题。

面对低空经济的蓬勃发展，空域管理备受大家关注，各国对低空空域的定义和划分不尽相同，我国是如何管理空域资源，未来会如何发展？国家空管委办公室原副局长孙卫国先生，就我国空域管理现状及发展趋势的话题为与会代表进行了深入剖析。他指出，空域是国家重要战略资源，优化配置、合理利用空域资源，对于经济社会发展和国防建设具有重要意义。随着低空经济的快速发展，空域管理将面临更大的挑战，我们需要不断加强空域管理的科学化和规范化水平，为低空经济的发展提供有力保障。

低空飞行器从研发到生产是个漫长的过程，需要我们的企业不断的试验验证，不断的调整，既要保证飞得起，又要保证 安全着陆，这是我们企业需要面对的现实问题。国家发展和改革委员会经济与国防协调发展中心原副主任、《中国低空经济发展方略》一书的作者、经济学博士傅桃生则从经济学的角度阐述了安全在低空经济发展中的重要性。他强调，安全是低空经济健康发展的生命线，既要保证市场需求，又要保证安全着陆，一定要统筹好安全和发展的关系，安全是低空经济发展的重中之重。我们必须时刻绷紧安全这根弦，确保低空经济的持续健康发展。

eVTOL（电动垂直起降飞行器）是近年来低空经济中的“网红”产品。凭借外观酷炫、灵活便捷、低噪环保、安全智能等优势，被视为未来城市“最后100公里”的出行新选择。

作为eVTOL的核心部件，电池的能量密度，安全性等问题，南德意志集团大中华区TRN产品服务部徐霁旸经理为大家带来 “浅谈国际符合性视角下的eVTOL（电动垂直起降飞行器）电池测评”的报告分享。徐经理介绍了国际符合性视角下的eVTOL（电动垂直起降飞行器）电池测评的重要性和挑战，让大家对eVTOL电池系统的测评技术有了新的认识，eVTOL（电动垂直起降飞行器）电池测评一定要加以重视。

当前无人机市场主流应用为锂电池无人机，存在续航里程不理想，恶劣环境耐受性差，在严寒或高温等极端环境下难以启动，或续航时间进一步缩短等问题。为缓解上述问题，需要不断加强其他能源在无人机中应用的探索。北京科泰克科技有限责任公司氢能总监公歆汝发表了题为“氢动未来，零碳翱翔，无人机储氢技术解决方案”的主旨演讲，介绍了氢动力无人机及其储氢技术全套解决方案。这一方案的提出，为低空经济的绿色发展提供了新的思路和方向，引起了与会者的广泛关注和热议。公歆汝先生的讲解，让大家对氢动力无人机的发展有了一个更加清晰的认识。未来，无人机储氢技术在助力低空经济发展方面将是一个重要选择路径。

会议的最后环节是以“低空经济发展机遇与挑战”为主题的圆桌论坛，由中国国际经济交流中心科研信息部原副部长、高级研究员王晓红主持。商务部国际贸易经济合作研究院研究员张中严先生、中电信无人科技有限公司高级研究员袁林先生、吉利学院航空航天学院执行院长王王先生、全国工商联人工智能委员会委员、赛飞特工程技术集团有限公司董事长李迪女士等嘉宾围绕主题展开了热烈的讨论和交流。他们分别从各自的角度阐述了低空经济的发展机遇和挑战，并提出了宝贵的建议和意见。嘉宾们带来的智慧火花，为低空经济业界同仁在今后的工作中提供了   新思路，拓展了新方向。

本次论坛的成功举办，不仅为政府、企业、科研机构等各方提供了交流和合作的平台，更为低空经济的发展指明了方向和路径。与会者纷纷表示，通过本次论坛的深入交流和探讨，他们对低空经济的发展前景更加充满信心，并愿意携手共进，共同推动低空经济的蓬勃发展。

相信在各方共同努力下，低空经济一定会迎来更加美好的明天！我们将继续关注低空经济的发展动态，为各界人士提供更多有价值的信息和服务。

审核：刘   坤

责编：明贵栋

编辑：刘   彬